权力的解析（21世纪的重大战略）

作者简介

彼得·高恩，英国当代国际关系学学者，曾在伦敦都市大学任教多年。他是英国《新左派评论》杂志编辑委员会的成员，著有《华盛顿的全球赌博》和《权力的解析》。

内容简介

在过去的十年里，一股强烈的意识形态思潮支配 着盎格鲁一美利坚世界，它与全球化论调相呼应并对 其大唱赞歌。的确，在2001年的911事件之后，官方 的说法对于这两者更加坚持，而其声势可能会变得更 加浩大。我们可以称之为新自由普世主义，以与达尼 埃勒·阿奇布基在(《新左翼批评》杂志所捍卫的更 加民主的普世主义相区别。它的大多数理论家都任职 于英语国家大学里的国际关系院系，不过他们中有些 人临时供职于联合国秘书处或北约波斯尼亚保护地。 从历史的眼光来看，这一新理论是盎格鲁一美利坚传 统的激进化产物，这一传统以支持自由国际主义自诩 ，主张建立一个统一的人类族群，在具有社会自由和 代议制度特征的国家带领下，用自由贸易和共同的法 律标准和平地联合在一起。这种国际自由主义寻求建 立全球秩序，在国家之间的外部关系上推行一系列的 行为准则。尽管如此，它本质上仍然接受威斯伐利亚 体系的原则，尊重各国在其领土上的司法主权。 新自由普世主义则不然，它寻求建立全球秩序， 约束各国政府在国内外政治和经济事务方面的重要举 措，以此来突破国家主权的限制。这一观念并非主张 建立任何世界政府来决定重大的国际事务。它主张的 是建立一系列的约束性组织——这不无夸大地被称为 “全球管治”，它们保障金融和贸易在国际上流通无 阻，同时深深地介入成员国的经济、社会和政治生活 。在这一体系中，主权这一概念被重设为有限和有条 件的，它由“国际社会”认可，如果任何国家不遵守 自由主义治理的国内外准则，“国际社会”将撤回这 种认可。 意识形态的显著转变总是在某种程度上反映了真 实世界的变化。新自由普世主义也不例外。其理论是 在这样一种情况下产生的：弱小国家内部结构面临一 系列新的压力，强大国家之间出现了新的互动模式。 冷战的胜利使得西方国家更易于抛弃一度共同对抗共 产主义的忠诚盟友——那些依附于它们的独裁政权， 并宣称自由主义民主是一种普世价值观，即使在世界 上不那么理想的地区也应该得到支持。国内经济法规 和财产关系在不同大陆间经过稳步整合，以便和世界 银行(IMF)与世界贸易组织(wT0)的规定协调一致，或 者在地区水平上进行调整。富裕国核心之外的国家显 然已经做好准备，要进行这种内部的、“国界内”的 改变。从战略上来说，苏联的崩溃并没有导致西方国 家之间重新产生任何大规模的冲突，相反，它导致了 麦克·多伊尔所称颂的今天的“太平洋联盟”得到巩 固——这一军事同盟发起了海湾战争，攻击了南斯拉 夫，当下似乎正要在西亚发起一场猛攻。联合国的军 事任务日益增加，大国纷纷卷入，情况却都似曾相识 。那些新自由普世主义(下称新自普)的理论家们每次 都言之凿凿地说那些行动带来了国际关系的巨变。但 是到了要解释具体情况的时候，我们很快就会听见他 们闪烁其词、文过饰非。 描绘全球性势力范围 不只是“太平洋联盟”保持联合，而且它的成员 国已经摆脱了强权政治冲动的支配，这一论断对于新 自普如何看待今日世界至关重要。当然，上述论断掩 盖了当代国际关系的一个要点：太平洋联盟的一个成 员——美国，相对于其他任何国家，或者地球上所有 国家的总和而言，占据了绝对的军事优势，这一情形 在世界历史上前所未有。而且，美国政府没有表现出 任何准备放弃其全球性优势的迹象。美国的国防开支 现在与1980年代早期一样高，而且还在不断增加，克 林顿政府和布什政府一致赞成撕毁(《反弹道导弹条 约》。太平洋联盟的实际性质是以美国为轴心和领导 的一组双边军事同盟。过去自由主义理论家通常解释 说，联盟的建立是为了应对强大的共产主义和苏联对 民主价值观和民主政权的威胁。然而，尽管自由主义 和民主已经大行其道，而华约组织业已烟消云散，这 些‘‘防御性”同盟并没有退出历史舞台。相反，美 国在1990年代不遗余力地重组和扩大它们。 然而，新自普理论家辩解说美国已经放弃将自私 的国家利益作为其指导思想。毕竟，自由民主价值观 不是在美国领导人的演讲中再三被称颂和阐述吗(尤 以前总统克林顿为甚)?这种宣言并不新奇——高调宣 扬无私的自由主义原则让人回想起十九世纪传统强权 政治和巴麦尊爵士的时代。另一方面，如果我们考察 1990年代美国外交的实际政策指导方针，就会发现他 们完全是出于强权政治的算计。这些文件高谈自由贸 易和自由主义民主的理念，但它们却是作为促进美国 的强大和繁荣的条件被提出来的。P3-5