聚变(产业转型升级的C3模式中卫体系经验与大陆实践)

作者简介

王有柱，现任中国**技术智力合作公司培训中心总经理，中国质量协会理事，清华大学海峡研究院**产业促进中心主任。吴金希，男，清华大学社会科学学院副教授，研究员，博士生导师。李保明博士，现任清华大学**研究院台资企业研究中心主任、副教授，兼任*****、***台办“**产业合作”专家委员，全国博弈论与实验经济学研究会副理事长。主要从事**经济、**产业合作、博弈论与区域发展等领域学术研究，发表论文五十余篇，出版学术专著四部。

内容简介

中卫体系剖析 一、**中卫体系的产生、发展与特点 （一）**中卫体系的产生与发展 20 世纪80 年代，中国**地区利用出口导向发展策略，依靠为欧美*企业代工生产，发展起来完整的制造业体系，成为亚洲经济发展的“四小龙”之一。与此同时，**岛内工资上涨、环境压力增大，台币升值，**产品的出口竞争力下降，**制造业面临升级转型需求。中国**企业多以中小企业为主，当时**的产业结构中，中小企业占全体企业总家数比例高达98%以上，创造45%所得，且雇用55%的劳动力，这些中小企业的规模平均不到11 个人，由于规模太小，导致在研究开发、营销与人才培育等层面，难以跟**企业相抗衡。中国**产业**生产力弱，在新兴经济体快速发展的情况下，面临空心化和泡沫化的风险。面对由众多中小企业组成的制造体系，如何进行升级、提升竞争力？是合并还是合作？**“经济部工业局”于1985 年成立“中心卫星工厂制度推动小组”，倡导建立中心卫星工厂制度，协助相关企业建立“共存共荣”的亲情关系，提升对外竞争能力。“中心卫星工厂体系”的基本思想是依产业类别，找出几家大厂作为树干，其他数以千万计的小厂则分别是依附在树干上横生盘绕的枝与叶，形成理想中的“产业树”。其实，在*早一些时候，**当局为了鼓励企业彼此合并，已制订了鼓励企业集团将所属的一些关系企业合并的计划，但多数企业对这项措施缺乏兴趣，从而转向积极开展“中心—卫星工厂体系”的推动工作，以合作方式替代合并，使企业在短期内改头换面，提升产业的竞争力，这就是**“中心卫星工厂体系”（或称中卫制度）的由来。于1990 年**成立专门机构“财团法人中卫发展中心”，负责宣传和辅导**产业建立上、中、下游合作的中卫体系制度。截至2017 年，**已构建成215 个产业合作体系，包括运输工具（22%）、机电设备（19%）、民生化工（19%）、电子资讯（18%）、金属加工（10%）以及其他类（12%）等行业。中卫体系推动中心和卫星厂之间亲情合作，共同提升产品质量、共同改善生产流程，实现协同管理和协同设计，使得中国**产业实现升级转型，提升了产业集群的**竞争力。例如，**自行车产业，以巨大机械、美利达为中心厂和其他卫星厂形成自行车产业中心卫星体系，使得**自行车产业从20 世纪90 年代低档产品、低竞争力、面临泡沫化的危机升级到**自行车产品生产，提升了**经济自行车行业的出口竞争力。**也成为世界上为数不多的**自行车生产基地之一。世界经济论坛（WEF）历年对各经济体产业集群发展竞争力评比，中国**均名列前茅，可见中卫制度在**产业发展的历**扮演着重要角色，如表1-1 所示。表 1-1 WEF 对各地区产业集群发展竞争力的评比 近三十年来，**中卫体系发展大体可以分为以下三个阶段。 （1）初步的“聚沙成塔”阶段。推动产业升级初期，**当局曾希望用“合并”的方式来扩大规模，提供租税奖励等措施，鼓励企业合并成具经济规模的大公司，来跟**大公司一较长短，然而，由于**人“宁为*首、不为牛后”的习性，合并政策“胎死腹中”。后来，**当局参考*本丰田汽车体系等****案例，决定改采“以合作取代合并”的产业发展策略，建立有别于美、*或欧洲型态，具有中国**特色的中心卫星工厂体系，将“买卖关系”转换为“伙伴关系”，将“家族企业”转换为“企业家族”，以发挥大、中、小企业的合作力量，并维持**企业的创业精神与弹性。推动中卫体系，改变市场游戏规则包括以下三点。① 经济规模界定改以体系整体为单位，不再是以企业个体为计算基础，“聚沙成塔”就是把一盘散沙凝聚成坚实有力的金字塔，让原本单打独斗的企业学会“打群架”。② 把美式的企业管理提高为产业管理的层次，强调企业间整合，而不仅仅局限于企业内的管理。③ 以客户满意为努力重点，不再聚焦于竞争对手的反应，以竞合取代竞争，共赢取代零和，强化整合供需链，以快速、便宜、质优来服务满足客户需求，客户满意才是价值的来源。（2）发展合作网络。过去**中小企业大多担任代工生产的角色，凭借稳定的生产质量、低廉的成本与准时的交货期，通过中卫体系的发展，协助企业形成产销合作的规模经济，提升**竞争力。如今，随着体验经济时代的来临，中卫体系也要发展成为“合作网络”，以市场和产业顾客需求为主要考虑，结合各级产业（农业、制造业与服务业）、各种角色（生产者与专业贸易商），进行同业、跨业、同区、跨区等合作，构建创新的服务价值网络，达成满足市场需求目标。这种合作网络的体系型态，可用“产业六级化”来解释。“产业六级化”就是要打破产业界限，运用一、二、三产业“优势组合”（1+2+3=6），或一、二、三产业的“优势融合”（1×2×3=6），发挥乘数效应，创造生活的感*，如图1-1 所示。农业、自行车业 A-Team、工具机业① M-Team、餐饮服务业与地方特色产业，都是合作网络和产业六级化的典范。例如，**富里银川米位于花莲富里的银川永续农场，将**产业农业的有机米，应用合作网络及使用第二产业在大量化、标准化与制度化的*作手法，依靠118 位契作农户的耕种品质，运用第三产业在品牌、通路和顾客满意的知识组① **工具机，就是大陆所讲的车*。合，推动农业休闲服务，并以策略联盟的方式，整合出地方农业休闲的完整服务，提升观光客停留与消费的时间，同时以农业生产的感人故事创造话题，吸引媒体报道，提高前来区域观光消费的人潮，塑造顾客认同与优良口碑。银川米的品牌形象获得消费者认同后，合作网络的契作面积已由原本的5 公顷扩充至2014 年的295 公顷。 产业六级化优势组合 产业六级化优势融合 一级产业：直接利用自然资源进行生产，如农、林、渔、牧、矿业。 二级产业：将一级产业的产品进行加工、增加价值，如制造业。 三级产业：对人们提供商品与服务，如金融保险业、服务业等。 图1-1 产业六级化 本书借鉴了**中卫发展中心在**经济转型过程中的成功经验，以及全国经济百强县昆山的产业集群实践，以丰富的案例剖析了自行车、数控机*、电子、汽车以及服务业等多种类型产业集群的成功模式，从实践到理论阐述了中小企业集群如何实现协同研发、共同进步，实现从产业聚集（Cluster）到聚合（Cooperation），*后到聚变（Coevolution）的升级飞越。在系统阐述中卫体系实务*作的基础上，提炼出构造产业集群的C3 模式，探索在中国制造走向中国创造、中国智造、中国品牌的过程中如何走出中国特色的产业集群升级聚变之路。