国企混改攻坚战：破解改革路上的八大难题

作者简介

徐怀玉，西姆股权激励研究院院长 ，西姆国企改革研究中心主任，国企改革和股权激励实战专家。15年专职律师，专注于公司法、证券法领域，并具有20年大型国有企业、上市公司高管经历；国企改革“四梁八柱”理论构建者 ，“股权战略管理理论”首创者。北京大学、清华大学、上海交通大学、香港亚洲商学院、上海财经大学、等高校特约讲师 ，江苏省股份制企业协会公司治理专业委员会主任，中国中小企业协会理事。荣获“2016年/2018年中国优秀创新企业家”，著有《国企混改：理论、实践及案例》《国企改革大决战》等关于国企改革的著作，并广受市场欢迎。 宋蕊，毕业于北京大学数学科学学院，清华大学工商管理硕士，现任西姆投资总经理；浙江大学、上海财经大学等高校特约讲师。从事资本市场研究及投资工作多年，参与或主持过数十家国企改革调研或咨询项目，在国企改革战略规划、资本市场运作及员工持股方案设计方面有丰富经验。著有《国企混改：理论、实践及案例》《国企改革大决战》等关于国企改革的著作，并广受市场欢迎。

内容简介

2015年8月24日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号，以下简称“22号文”），这被认为是指导和推进中国新一轮国企改革的纲领性文件。 国企改革是个长期、艰难的探索过程，自从改革开放以来，对于国企改革的探索就从未停止过。 其间，一般分四个阶段。 第一个阶段是1978年到1992年。这个阶段的主题是“放权让利，政企分开”，本质上是企业内部管理体制的改革。国有企业逐步探索从完全计划经济模式向自主经营、自负盈亏模式的转变之路。尤其在十一届三中全会之后，确定了改革开放基调，扩大自主权、利润留成、 利改税等多项改革措施逐步实施，有效地扭转了企业效率低下、缺乏活力等问题。 第二个阶段是1993年到2002年。这个阶段的主题是“股份制改造，抓大放小”。国企通过兼并重组、下岗分流和债转股等措施，大幅提高盈利能力，把中小国有企业转化为民营企业，同时选了100家国有中大型企业进行公司制改革的试点。在这十年，大中型国有企业基本上完成了公司化改造。但这个时期，下岗分流给国企工人带来的 阵痛也是显而易见的。