建筑工程法律法规(高职高专土木与建筑规划教材)

作者简介

内容简介

建筑工程法规立法原则是指建设立法时所必须遵循的基本准则或要求，立法原则体现法律的精神和价值趋向。 1) 遵循市场经济规律原则 市场经济是指市场对资源配置起基础性作用的经济体制。***市场经济是指与***基本制度相结合的，市场在**宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济体制。 (1) 遵循市场经济规律，建立健全市场主体体系。 (2) 确立建设市场体系具有统一性。 (3) 确立以间接手段为主的宏观调控体系。 (4) 立法本身具有完备性。 2) 法制统一原则 法制统一原则是指**必须制定统一的宪法和法律，并保证它们在全国范围内和全体公民中得到统一的遵守和执行。法制统一原则一方面是立法本身的要求，即规范化、科学化的要求；另一方面是便于实际*作，不至于因法律制度的价值不同而自相矛盾，导致建设法律的无所适从。 3) 责权利相一致原则 责权利相一致原则是对建设行为主体的权利和义务或责任在建设立法上提出的一项基本要求。具体表现为：建设法律主体享有的权利和履行的义务是统一的；建设行政主管部门行使行政管理权既是其权利，也是职责、责任。 【案例1-1】某市**为了吸引外商对某工程建设项目进行投资，专门制定了《外商投资管理办法》，对外商作出一系列承诺，并规定**承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。但《外商投资管理办法》的相关规定与《******关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神相违背。 问题： 请根据所学知识，分析市**的行为违背了哪项立法原则？ 1.1.3 建筑工程法律法规的调整对象 1. 建筑活动中的行政管理关系 建设活动与**经济发展、人民的生命财产安全、社会的文明进步息息相关，**对之必须进行全面严格的管理。当**以及建设行政主管部门在对建筑活动进行管理时，就会与建设单位(业主)，设计单位、施工单位、建筑材料和设备的生产供应单位，以及建筑监理等单位产生管理和被管理的关系，在法制社会里，这种关系要由相应的建筑法规来调整。行政管理关系是一种上下级的关系，是管理和被管理的关系，是一种不对等的关系。 2. 建筑活动中的经济协作关系 建筑活动中存在大量的人员、经济方面的合作关系，由此而产生的相应的权利和义务关系也应该由建筑法规来加以调整和规范。经济协作关系是平等民事主体之间的关系，是一种对等的关系，关系双方在享*权利的同时也承担相应的义务。 3. 建筑活动中的民事关系 某些建筑活动会涉及公民个人的权利，如土地征用、房屋拆迁、从业人员及相关人员的人身和财产的伤害、财产及相关权利的转让等，由之产生的**、单位与公民之间的民事权利与义务关系，也应该由建筑法规以及其他的民事法律法规加以规范调整。 建筑法规调整的三种社会关系中，对于建筑活动中的行政管理关系，主要用行政手段加以调整；对于建筑活动中的经济协作关系，则采用行政、经济、民事等各种手段相结合加以调整；对于建筑活动中的民事关系，则主要采用民事的手段加以调整。 1.1.4 建筑工程法律法规的适用范围 1. 建筑法在时间上的适用范围 (1) 建筑法的生效时间有三种情况：一是自法律公布之*起生效；二是由该法律规定具体的生效时间；三是规定法律公布后符合一定条件时生效。 (2) 建筑法的失效时间又称法律终止生效，就是法律效力的消灭，一般分为明示的废止和默示的废止两类。 (3) 建筑法的溯及力是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。 2. 建筑法在空间上的适用范围 建筑法在空间上的适用范围即法律的空间效力，是指法律在哪些地域有效力，适用于哪些地区。 3. 建筑法对人的适用范围 建筑法对人的适用范围即建筑法适用的主体范围，是指建筑法律规范对哪些人具有法律效力。 4. 建筑法对事的适用范围 建筑法对事的适用范围也称对事的效力，是指法律对哪些行为或法律关系起调整作用。 《建筑工程法律法规》依据***新法律法规及教学大纲的特点和要求编写，介绍了我国现行的建设法规，包括建筑工程许可法规、工程承发包相关法规、建筑工程招标与投标法规、建筑工程勘察设计法规、建筑工程安全生产管理法规、建筑工程质量管理法规、建筑工程监理制度、建筑工程其他相关法规等。同时，随书配备**的电子课件，每章习题答案外，还相应地配套有大量的讲解音频、现场视频、模拟动画等通过扫描二维码的形式再次拓展建筑工程法律法规的相关知识点，力求让学生在学习时*大化地接*新知识，*快、*高效地达到学习目的。