“三重压力”之下中国中小企业稳进提质若干问题研究

作者简介

刘淑春，管理学博士、副教授、硕士生导师、之江青年社科学者，杭州电子科技大学浙江省信息化发展研究院（浙江省首批重点智库）副教授，浙江省工业经济研究院特聘专家、浙江省标准化研究院特聘专家，入选杭州市131第1层次人才、高层次人才、社科优秀青年人才，主要研究领域为：数字经济、标准经济与产业转型升级。主持国家社科基金1项，主持省哲学社会科学规划重点项目、省软科学重点项目、省哲学社会科学规划项目、省软科学项目等省部级以上项目10多项，参与国家社科基金重大项目、国家自然科学基金重点项目10余项。

内容简介

第二节 工业企业运行存在的突出问题 一、 存在“高进低出”价格剪刀差 2020 年二季度开始，全球大宗商品价格出现持续大幅上涨，企业上游原材料成本仍处于高位，下游受需求影响，价格传导滞后，“高进低出”价格剪刀差状况仍然存在。受此影响，企业存在增收不增利的情况，利润受到严重挤压。2021 年 9 月某市对辖内 100 家加工制造企业的调研结果显示，电连接器、小家电等行业企业受铜、塑料、铁等原材料价格上涨因素影响，导致生产成本上涨 20% 左右，而产品销售价格仅提高不足10%，效益下降明显。某金属制品有限公司专 业生产净水龙头等金属制品，原材料铜价格从 2021 年 1 月的 3.71 万元/ 吨涨到 9 月底的 6.8 万元/ 吨，而年初出口印度、东南亚地区客户的订单已事先签好合同，提价困难，企业订单利润率由原先的18%缩减为 12%左右，预计减少利润近 330 万元，若原材料价格居高不下，企业将主动减少订单量。某汽车部件有限公司，其原材料 8 毫米钢板价格已从 2 月初的 4800 元/吨涨至目前的 6020 元/ 吨，上涨约 25.4%，但客户产品报价涨幅仅维持在 6%左右，涨幅难以抵消原材料上涨压力，企业利润减少近15%，面临亏本风险。以某市为例，该市制造业企业在产业链中的议价能力不强，在原材料价格上涨、终端产品价格尚未传导到位的情况下，企业利润压缩尤其明显。某木制工艺品有限公司反映，2021 年年初订单量充足， 较往年上涨了 20%，本准备追加投资 1000 万元进行装备改造和厂房扩建。但由于原材料价格大幅上涨，松木价格从 2020 年的 1600 元/ 立方米上涨至最低 2100 元/立方米，成本涨幅超 30%，直接压缩企业利润，致使企业增收不增利、有单不敢接，厂房建设投资进程也只能放缓。 二、 企业资金周转压力变大 企业资金流动性明显收紧，资金周转压力加大。据经信部门有关数据显示，2021 年 1—8月规上企业应收账款达 17469 亿元，同比增长 13.3%，比上半年提升 2.2个百分点; 应收账款平均回收期为 63.89 天，少于全国水平 12.3 天。某市对全市 550 家工业企业监测调查发现，24.8%的企业反映当前 “资金紧张”；约50%的企业应收账款呈现同比增长，20%的企业增幅超过 10%。部分受访的工业企业反映，2021 年以来企业整体生产销售情况良好，有扩大生产的意愿，但由于部分应收账款收不回来，资金回笼慢，周转压力加大，企业无力进行技术改 造和更新设备，只能维持现有生产现状。企业资金周转压力增大，主要是受多种因素影响：一是企业库存不断攀高，2021 年 1—8 月浙江省规上企业产成品存货达 5012 亿元，同比增长 22.8%，比上半年、1—7 月分别提升了9.0个、3.6个百分点，为历年同期高点，占用了大量企业流动资金。二是原材料成本上升、供应紧张。汽摩配行业协会反映，原材料结算方式由以往可展期 2~4 个月，转为提前支付现金预订，导致企业现金流紧张，财务成本上升。三是市场竞争更为激烈，激烈的商业竞争迫使企业以各种手段扩大销售，为了保住现有市场，不得不采用延长信用期、提高现金折扣等结账方式，导致企业资金周转困难。 三、 行业企业出现分化加剧的迹象 从盈利能力来看，新兴产业与传统产业盈利水平差距明显。2021 年 1—8 月，浙江省规上企业的亏损面为 21.6%，明显高于全国平均水平，但医药、电子、机械等行业亏损面均低于平均水平，而纺织业、服装服饰业和皮革制鞋业的亏损面分别达 22.6%、41.8%和 30.7%。大型企业盈利能力明显好于中小企业，规上大、中、小企业营业收入利润率分别为 10.1% 7.4%和 5.0%，亏损率分别为10.7%、16.9%和 22.2%。从市场产品来看，一般企业产品同质化严重，而专精特新产品市场占有明显优势。以某市为例，该市建立单项冠军企业培育库，构建“市单项冠军—省隐形冠军—国家专精特新‘小巨人’—国家单项冠军” 培育升级链，目前已有 179 家企业遴选入库，其中 31 家企业产品在全球市场占有率居前三，产品业务收入逾 300 亿元，其中 9 项产品占有率居全球第一。而传统企业普遍存在产品同质化严重、市场竞争激烈问题。某化纤有限公司反映，市场上常规品种的涤纶纤维同质化现象严重，由于产品附加值低，市场竞争激烈，加上产品价格涨幅低于原材料价格涨幅，企业往往会处于亏本销售状态。从新增投资来看，大型企业资金实力雄厚，利用自身优势和要素支持优势，纷纷加快市场布局，抢占要素资源，趁机占领市场份额；中小企业生产投资趋于谨慎，部分企业产能收缩。 四、 工业企业投资后劲不足 工业企业投资意愿减弱，部分重点项目推进偏慢，工业经济增长后劲有所降低。一方面受生态环保、产业定位、劳动力供需等因素影响，部分地区产业发展限制条件较多，工业项目投资受限。例如某县属于水源涵养型国家重点生态功能区，为降低部分产业造成的污染，保护绿水青山，对产业项目引进和实施建设 给予明确划分，负面清单涉及会造成环境污染的国民经济 7 个门类 31大类 58中类 101 小类，其中，限制类涉及国民经济 7 个门类 28 大类 50 中类 87 小类，禁止类涉及国民经济 2 个门类 7 大类 10 中类 14 小类，大部分涉及工业制造业。另一方面，受市场需求不明朗、环境约束等因素影响，企业家投资更趋谨慎，后续投资存在下滑风险。以某市为例，大项目陆续建成投产，后续投资将锐减。同时，根据前期摸排，能够入库且计划总投资在 2000 万元以上的项目仅 21 个，年内投资额不足 4 亿元。同时，外资项目和对外投资项目也推进缓慢，部分外资项目处于停工状态。 五、“脱实向虚”现象有所抬头 由于原材料、人工、海运、汇率、能源等成本持续上涨，中下游工业企业受产业链上下游两端挤压的压力较大，盈利空间大幅度缩小，经营压力较大。叠加传统产业转型升级困难，部分工业企业“弃业转租”“炒地”等“脱实向虚” 现象有所抬头。例如某薄膜有限公司，2019 年购得滨海工业区 100 亩工业用地，单价约 100 万元/ 亩，总价 1 亿元。两年来，该土地价格上涨迅速，周边同类土地价格已经超过 200 万元/ 亩，年均增长超 50%，土地增值的收益大幅超过生产投资，企业对该土地待价而沽，放弃生产投资。又如某食品有限公司专门为该品牌门店提供包子肉馅，由于对市场前景持续看淡，正常情况下公司一周最少要生产5 天，但目前一周只生产 1 天，企业通过将部分闲置厂房出租的方式，填补收益，缓解成本开支。 第三节 对策建议 一、 加强供应链保障 积极引导上游原材料供应链整合，协调各企业之间的资源，加强运行监测和价格监管， 坚决打击垄断市场、恶意炒作等违法违规行为，切实保障原材料价格稳定，避免再出现大幅度增长。加大芯片技术投入，扶持国内芯片制造产业，确保芯片供应不被“卡脖子”。 组织开展用芯企业参与芯片集中采购，与国内外主要芯片供应商、代理商开展商务谈判， 扩大采购数量，降低采购成本，进一步增加相关企业芯片采购份额。 二、 实施企业资源要素差别化价格政策 依法依规综合运用财政、土地、金融、项目、人才、科技、舆论等措施，放大政策杠杆作用，加大首档企业正向激励和末档企业反向倒逼力度，将资源要素向产出高、质量好的企业、园区、特色小镇等倾斜，对末档企业停止各类财政补贴，达到奖优罚劣的效果。 建立规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的要 素市场交易平台体系，按照交易规则和标准，进行土地、用能、排污权等资源要 素的更大范围的市场化交易，推动企业间要素市场化规范交易。 三、 强化中小政策扶持力度 进一步加大针对工业企业，特别是中小企业在税收减免、人才、融资、拓宽销售渠道、 要素保障等方面的政策支持力度，加强政策申请的便利性，确保政策兑现快速高效，切实提高企业获得感，促进工业经济持续健康发展。 四、 推进企业降本减负 加强平抑海运成本，引导造箱企业加大生产力度，逐步缓解集装箱短缺困扰。进一步优化营商环境，深化减负降本，扎实推动惠企减负政策落到实处，着力降低制造业的税费、用能、物流等成本，加大对困难企业的政策扶持力度。推进亩均税收 1 万元以下的低效企业改造提升，及时总结推广各地低效企业改造提升的好经验、好做法，对处于衰弱期、停产歇业的企业，加快研究建立市场化退出机制。 五、 推进企业转型升级 积极响应低碳号召，引导企业加大对高新技术的研发投资，提高产品的附加值，减少污染排放，从粗放型、高能耗的生产转型到环保、低碳生产。进一步深化“亩均论英雄” 改革，持续开展“低散乱”企业整治行动，加强反向倒逼企业转型。积极引导企业数字化转型升级，加快制造业数字化改造，通过技术改造贷款贴息、搬迁补助、职工安置补助、加速折旧、产业引导基金投资等方式支持和帮助企业进行数字化改造。 六、 加快产业结构调整 逐步减少高能耗产业比重，尽可能让经济增长和能源需求增长逐渐脱钩，通过减少新产业、新模式对高能耗领域的过度依赖，实现能源产业和经济全局的高协调性、高适应性和高质量协同增长。着力培育专精特新“小巨人”企业，开展产业链“山海协作”行动，解决制造业发展不平衡、不充分问题。大力实施“双招双引”工程，加强对生物医药大健康、半导体、新材料、大数据、高端装备等先进工业企业的招引工作，强化资源要素倾斜，加快提高新兴产业比重。 本书是国家社科基金重大课题项目（18ZDA056）和国家社科基金一般课题项目（22BJY100）的研究成果，本书是国家社科基金重大课题项目（18ZDA056）和国家社科基金一般课题项目（22BJY100）的研究成果，作者团队科研实力强劲，书稿基于当前企业发展，面临“三重压力”的现实情况，阐述中国中小企业高质量发展的路径策略、方向及其相关问题。书稿内容聚焦当下企业发展热点问题，数据资料新颖，观点具有创新性，具有较高的学术价值，能够为中小企业相关政策制定者提供参考借鉴，也有助于中小企业管理者制定企业发展策略，为行业发展提供了好的思路和建议。本书适合中小企业相关管理部门、企业家、经理人、企业管理专业的学者及学生参考阅读。