民主的奇迹(美国宪法制定的127天)(精)

作者简介

凯瑟琳·德林克·鲍恩（Catherine Drinker Bowen)，1897年生于美国费城典型的贵格派家庭，早年为专业小提琴演奏者，后成为传记作家。其为英国法学家爱德华·柯克爵士撰写的传记《狮子与王冠》，荣膺1958年美国国家图书奖。另有《约翰·亚当斯与美国革命》《弗朗西斯·培根》《全家福》等名作。曾获1957年费城奖。

内容简介

第一章 大会会场；源起 值此多事之秋，世情纷乱，欲摧毁政府甚易，欲 建立政府却难上加难矣。 ——约翰·亚当斯致詹姆斯·沃伦，1787年1月 费城全市笼罩在一片溽热的暑气中，老人家说， 这是1750年以来最糟糕的一个夏天。有人在日记上记 道，平常消暑去热的雷雨也没有往常那么频繁猛烈； 也许是家家户户屋顶上新竖起的“电棒儿”，把云层 里的电气都给吸走了吧。法国来的旅人，写信回家抱 怨说热得不能呼吸了：“每吸一口气，你就得为下一 口发愁，稍稍动一下就难过得要命。” 在我们现在称为独立厅的宾夕法尼亚州议会厅里 ，由十二州州议会派来的约五十五名代表们，正聚在 一堂开会(罗得岛拒绝合作，不曾出席)。他们辛苦了 一个夏天，在热烈讨论之下，拟出了一份政府组织纲 领方案，希望各州能够批准。这份建议书，代表们定 名为“美利坚合众国宪法”。 会议在5月份开始，闭会时已经是入秋的9月了。 出席代表中不乏全美赫赫有名之士，包括华盛顿、麦 迪逊、汉密尔顿、富兰克林；南卡罗来纳的拉特利奇 及平克尼家两位堂兄弟；宾夕法尼亚的罗伯特·莫里 斯和古弗尼尔·莫里斯；特拉华的迪金森；弗吉尼亚 的威思、梅森和布莱尔；康涅狄格的合曼；马萨诸塞 的鲁弗斯·金和格里等等。整个名单读起来，就好像 在念美国国庆的纪念辞、爱国英雄的名人榜一样。他 们几乎个个是青年才俊，查尔斯·平克尼才二十九岁 ，汉密尔顿年方三十。鲁弗斯·金三十二岁，新泽西 的戴顿二十六岁。一条木腿、温文尔雅的古弗尼尔· 莫里斯也不过三十五岁。连今日被尊为“宪法之父” 、谨慎持重的法律学者——弗吉尼亚来的麦迪逊，都 只有三十六岁而已。全体代表平均年龄不到四十三岁 ，这都还得怪高龄八十一的富兰克林把它给拉高的昵 。那个年代，人老得快，死得也早。约翰·亚当斯三 十七岁的时候，有人请他赴波士顿演讲，他就曾表示 自己“年事已高，不克复作大型演说”。 当时亨利·李曾由弗吉尼亚来信表示，欣见大会 “济济多士，年富力强”。代表们当中，连最年轻的 成员，也不乏问政经验。其中四分之三以上，曾出席 独立前后的大陆会议；多位担任过州议员，并在独立 之初参与各州州宪的制定。还有八位曾经在《独立宣 言》上签名，七位担任过州长，二十一位打过独立战 争。难怪当时远在巴黎的杰斐逊读了这份名单，不禁 叹道，这可真是一场“半神大会”啊！ 话虽如此，这次会议可不是稳当必成的事。代表 们看来相当紧张焦虑，但也只在会中同仁面前表露。 每会都秘密进行，绝少泄出半点消息，写信给朋友也 措辞谨慎。事实上，当时全国各界并没有把这场大会 看作是一个“制宪”会议，连代表们自己也不例外。 这是怎么回事呢？原来名称是后来才叫开的。如果一 起始就打着立“新宪”的主意，起码有三分之二的代 表都会裹足不前。而报上也只是说在费城要召开一场 重大会议，或称为“联邦大会”，并且总不忘用古雅 的复合元音拼出“联邦”(Foederal)一词以示慎重。 而会场内外，众人对会中正在起拟的法案，以及自己 打算起拟的内容，都毫无把握。早先于2月份在纽约 召集的国会，已明令这场费城之会“唯一且特定的任 务，系修改现行《邦联条例》”。国会可丝毫不曾提 过什么新宪法。对十三州而言，以《邦联条例》作为 宪法已经足够了；从1781年以来，大家不都是靠着它 的庇佑这么过来的么。《邦联条例》第三条载道：“ ……准此，以上诸州互结稳固之友好同盟……”也许 打仗拼命时，为了赢得这场战争，可以光靠友谊就使 全国上下一心共赴患难，但是在平时，光仗着友谊却 是不够的。可怜的邦联，只是单凭大家的信用存在的 空架子，既无实力收税、保国御敌、偿还公债，更遑 论倡兴贸易与商务了。1781年的那一天，约克敦大溃 英军的捷报传来，国库竟然穷窘到连支付递报佳音的 信差费用都捉襟见肘。在会诸公只好各自掏腰包，每 人拿出一块钱才应付过去。国会在无计可施之下，只 好向各州发出征用令，华盛顿对此现象有一说：“国 会怯怯地有请诸州解囊。”但信寄出去常常石沉大海 ，其中尤以新泽西和纽约两地最为顽强。1787年10月 ，1日的《纽约邮报》上有一个简单明了的告示，它 登过两回： 本年度纽约州应缴款项，本人迄今尚未收到分文 。 汉密尔顿 联邦征税人 而那些照规定完税的州呢，更是打心眼里看不过 去，愤愤不平地指责着抗不应命的几州。弗吉尼亚有 人曾在1787年写道：“新罕布什尔从停战以来，就没 有缴过一个子儿，而且他们打算就这么一直赖下去。 至于纽约，他们付得起，那是因为他们可以打劫新泽 西和康涅狄格。而新泽西为了报复和利害关系，一定 会大干一场的。” P3-5