军机处二百年(全新修订)(精)

作者简介

袁灿兴，江苏靖江人，历史学博士，副教授，央视法律讲堂主讲人，主要研究中国社会史。著有《明人的率性生活》《晚清裱糊史》《湘军征战史》《北洋战史》等。

内容简介

“一人治天下”的梦想 紫禁城的乾清宫广场西侧，靠近隆宗门，有一排简陋的平房。与金碧辉煌的宫殿相比，它颇显寒酸，游客们也大多会忽略它。然而，别看它不起眼，它却是大清帝国一百八十余年的决策中枢。 它就是军机处。 军机处为清朝独有，首创者乃雍正帝。雍正为何要设立这么一个“中央军事领导小组”？根本原因是想有效发挥君主集权的优势，而导火索是一场发生在帝国西北边陲的战争。 事情起于雍正二年（1724），青海和硕特蒙古首领罗卜藏丹津叛乱，被年羹尧、岳钟琪荡平。罗卜藏丹津逃亡准噶尔。准噶尔是清廷的老对手了，康熙皇帝都曾披挂上阵，三次亲征准噶尔。 雍正四年（1726），内政整肃完毕，皇帝准备对准噶尔用兵。 雍正七年（1729），战争爆发。军情如火，需立即处理，且必须保守秘密。但当时的政治机构不尽如人意。清承明制，以内阁为国家行政中心。内阁设于紫禁城太和门外的文渊阁附近，而雍正皇帝在养心殿处理政务、就寝，两者相距一千余米。宫禁重重，手续繁多的处理流程极易延误时机；而军报到京，先经内阁也容易泄露机密。于是雍正以需要一个密且近的处理机关为借口，在隆宗门一带的墙根搭建了一排平房，始称军需房，后改称军机房，又改称军机处，遴选心腹允祥、张廷玉、蒋廷锡三人秘密办理军务。 打开故宫地图就能发现，隆宗门位于乾清门广场以西，正北面就是雍正皇帝的寝宫——养心殿，两者相距不足五十米。一千米到五十米，从内阁到军机处，距离的缩短意味着政务处理的快捷，也意味着权力向皇帝集中。 军机处的房子和宫墙之间有两米空隙，据说这里曾有一条通往养心殿的专用通道。这条路穿过宫墙，经过御膳房，直达养心殿，如今御膳房的宫墙依然留有通道的痕迹。心急的雍正皇帝将军务处理中心迁到自己附近还不够，还要凿出一条便捷往来的孔道。雍正的亟亟求治之心、乾纲独断之望，显露无遗。 西北战事结束后，雍正并未撤销军机处，反而在第二年增设办理文书事务的“小军机”——军机章京。雍正十年（1732），又铸军机处印信，储于大内。一个临时机构为何能存在如此之久、影响如此之大？因为皇帝借着军机处掌握了乾纲独断的秘密，破解了集权统治的难题。 创设军机处，既是对准噶尔用兵的需要，也是集中权力的需要。军机处创设之后，早先的议政王大臣会议徒具虚名，议政王大臣成为虚衔，无应办之事，有名而无实，在乾隆年间最终被裁撤。南书房虽仍为翰林入值之所，但已不参预政务，主要负责文辞书画。但入南书房行走一直是清代士人心中最大的荣耀，皇帝也常让亲信大臣入南书房作为奖励。 养心殿的西暖阁是雍正皇帝处理政务、批阅奏章的地方。墙壁上悬挂着一副雍正手书的对联，十分醒目：惟以一人治天下，岂为天下奉一人。皇帝不加掩饰地表达了他对集权的渴望。那么，他又是如何做到的呢？ 秘密在于军机处的三个字：勤、速、密。雍正追求高效。军机处甫一成立，雍正皇帝就规定，不管有多少公文，必须在当天完成。即便一天的奏折多达几百件，也必须连夜处理完毕。皇帝要求如此严格，军机大臣的工作就很辛苦了。王文韶是清末的一位军机大臣，在他的日记中，留下了军机大臣辛苦工作的场景。每日寅时初（凌晨三点）天还没亮，王文韶就要入值军机。光绪七年（1881）的元旦，他凌晨两点就到了值庐（军机处所在地），直到早晨七八点才能稍微缓一口气，休息一下。夜里办公腹中饥饿，军机大臣们会在离家前先吃好夜宵。皇帝也考虑得很周到，军机处办公室的门廊下总会摆放着一盘盘烧饼、油条，供大臣们充饥。 凌晨三点，紫禁城内一片漆黑，唯有军机处值庐中灯火通明。不过，最辛苦的人不是军机大臣，而是负责撰拟谕旨和管理档案的军机章京。军机处成立后，权责日重，举凡政治、军事、经济、外交事务，莫不经过军机处，单凭几个军机大臣已经处理不过来了。于是军机处成立的第二年，就增设军机章京。起初军机章京无定额，从内阁中书、笔帖式等官员中选调。嘉庆四年（1799）起，定军机章京满汉各十六人，分为满汉各两班。每班的领头称为“达拉密”，由他领着章京们在军机处值班。通常情况下，满汉章京轮流值日，每班值两日。即便是大年初一，军机处也要当差入值。 军机处最强调效率与速度。军机大臣的工作流程生动地描绘了这里的“速度与激情”：军机大臣入值后，约五六点钟，天刚蒙蒙亮，就要去养心殿面见皇帝，聆听皇帝对政务的处理意见，这叫“承旨”。皇帝在征询军机大臣对政务的意见后下达指示，军机大臣就会急匆匆赶回五十米以外的军机处，将皇帝的意思“述旨”给军机章京，章京们走笔如飞，执笔“拟旨”。军机大臣拿着拟好的谕旨，再赶回养心殿报皇帝批准。一来一去，不过一个时辰，许多政务就处理完了。 军机大臣是跪着“承旨”的。久跪辛苦，大臣们总结了一些小窍门。比如他们会在膝盖处用圆夹布中置棉絮为衬里，这样跪着就不疼了。为了免除终日长跪，军机大臣们还练就了简明扼要的本事：无论事情多复杂，一定三句话内讲完，免得皇帝再问。皇帝批文封好后，就会加盖军机处大印，并写明驿递日行里数，交给兵部发驿马传递，或每日行四五百里，或六百里加急，飞奔的骏马带着皇帝的批文，在帝国的驿道上川流不息。凭着这套交通系统，中央集权的触角伸向帝国各方。 “密”，是军机处最大的特点。军机处成立后，雍正三令五申地告诫属下“臣不密则失身”的道理，并规定军机处外面由护军把守，上至王公大臣、下至太监宫女都严禁私入。甚至服务人员，也规定必须是十五岁以下不识字的小太监，称为“小么童”。十五岁之后，就立刻换新人。而占军机处文书大头的廷寄，与文武大臣向皇帝呈递的奏折，更是改变了古代中国长期以来的公文惯例。 今天，“上朝批折子”是人们对皇帝工作的主要印象。孰知，清代之前的皇帝是“不批折子”的。奏章摆在皇帝案头，需经过复杂的流程。以明朝为例，当时地方各省及中央各部的上行公文，若有关公事的，叫“题本”；有关私事的，叫“奏本”。这些“本”首先要汇总到相当于国务院办公厅的通政使司，然后交给内阁。内阁先“票拟”附上处理意见，与奏本一同送达皇帝审批。皇帝用朱笔写下意见后再发给内阁执行，这叫“批红”。 1.一部以军机处为中心，解密大清权力运作、透视王朝兴亡秘史的重磅力作。 2.知名近代史学者袁灿兴博士深挖史料，厚积薄发，全新修订，全书增补近3万字，篇章结构大幅优化，精心编校，消灭大量错漏。 3.本书行文幽默轻松，叙事生动翔实，阅读体验极佳。 4.书前附多幅精修古图，正文图文并茂，生动还原历史场景，附赠精美《军机处大事年表》折页。 5.双封面设计，锁线精装，内文版式疏朗大方，印制精美，品质优良。