金融供给侧改革(精)

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内容简介

现代金融体系与**治理体系的现代化 徐忠 ***研究局局长 *的十八大以来，以***同志为核心的*中央坚持 观大势、谋全局、干实事，成功驾驭中国经济发展大局， 在实践中形成了以新发展理念为主要内容的***新时代 中国特色***经济思想：从提出经济发展新常态，到 以新发展理念推动经济发展，到深入推进供给侧结构性改 革，再到中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 。***新时代中国特色***经济思想，既是几年来 中国经济发展实践的理论结晶，也是新时代做好中国经济 工作的指导思想。 金融作为现代经济的血脉，是连接各经济部门的重要 纽带，是现代**治理体系的重要组成部分，新时代中国 特色***金融理论应置于新时代中国特色***经 济思想的整体框架下，以服务实体经济为出发点和落脚点 ，适应高质量发展的要求，贯彻新发展理念，*好地发挥 在**治理体系和治理能力现代化中的作用，深化金融体 制改革，为实现“两步走”战略目标提供强有力的支持。 做好新时代、新发展阶段的金融工作，改革是关键。 既要坚持***制度，又要坚持***市场经济改革 方向；既要加强金融服务实体经济的能力，又要尊重金融 市场发展的一般规律；既要有针对性地解决**经济金融 运行存在的问题，又要充分认识到经济金融**化环境下 制度竞争的决定性；既要有顶层设计，维护全国统一市场 ，又要鼓励基层试点，使地方制度适度竞争，优化趋同， 将“自上而下”与“自下而上”结合起来；既要立足于我 国改革开放的成功经验，又要充分吸取前期改革的教训。 要改变前期改革中存在的系统性改革工程缺乏顶层设计、 过度依赖短期行政手段、对改革“试错”容忍度低等问题 ，重在从完善体制机制、建立健全长效机制、形成良好的 改革氛围等方面深化改革。 金融应适应经济高质量发展的要求 *的***报告指出，“中国特色***进入新时 代”，“社会主要矛盾已经转化为人民*益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，“我国经济 已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，因此“必须坚 持质量**、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推 动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。金融应以 服务实体经济为根本出发点和落脚点，金融体系对新发展 阶段的适应性转变是高质量发展的必然要求。 在经济高速增长阶段，金融服务实体经济主要关注“ 规模”和“数量”。彼时，金融领域的主要矛盾是经济增 长需求与资本存量有限的矛盾，因此金融工作的重点是动 员储蓄，推动资本积累进而促进经济增长。从学术思想看 ，传统西方经济学指出金融对经济增长的三大作用机制， 均是以规模为着眼点。一是金融机构利用信息优势，降低 交易成本，避免流动性风险和个体风险，促进社会闲散储 蓄资金向生产性资本的转化，从而扩大资本形成规模的观 点；二是认为金融机构可降低信息获取成本和监督成本，