战略态势观察2020

作者简介

中国国际战略研究基金会成立于1989年，为非赢利的全国性社团组织，具有独立法人资格，是中国国际战略学界成立最早的全国性基金会。基金会旨在通过资助和开展学术研究活动，提高中国国际战略研究的学术水平，增进国际间的了解与互信，为国家战略决策服务，并为国家培养国际问题研究人才。

内容简介

美国新一轮军事变革诱发全球战略安全风险杨明杰自2017年美国特朗普政府推出以大国战略竞争为核心的《国家安全战略报告》之后，美国国防部门在这一大战略指导之下，在相继制定总体及相关领域的新战略基础上，不断强化大国战略竞争意识，全面调整军事战略机制与布局。以美国为先导的新一轮军事变革搅动全球，国际层面的战略安全风险空前提升，世界战略格局整体相对稳定的状态面临全新挑战，军事冲突的门槛大幅降低，新技术、新空域、新体系助推的“灰色地带对抗”已悄然登场。一美国将大国战略竞争作为此轮军事变革的思想主轴，全力打造“中俄战略威胁论”，大国战略稳定正在遭受强烈冲击。2018年，美国《国防战略报告》呼应《国家安全战略报告》核心理念，明确提出“国家间战略竞争，而不是恐怖主义，现在是美国国家安全的首要问题”，“美国繁荣和安全面临的主要挑战是，国家安全战略将之描述为修正主义大国重新带来长期的战略竞争”。在这一战略中，中国和俄罗斯再次被渲染为对美国国家和国防安全的首要威胁。报告妄称：中国正在利用军事现代化、影响力行动和掠夺性经济来胁迫邻国，重构“印太”地区安全秩序，最终要挑战美国在全球的霸权；俄罗斯同中国一样也在利用实力和影响力驾驭邻国以期“打破北大西洋公约组织，改变欧洲和中东安全和经济结构”。与国家和国防安全战略报告一脉相承，其后美国依据不同地缘政治区域、作战空域等提出的《印太战略报告》《北极战略报告》《核态势评估报告》和《太空战略报告》等也都将所谓的中俄战略威胁在区域和领域上具体化。这些在特朗普上台后颁布的安全与防务战略直接指导着美国军事战略理念、能力和体制的调整方向。在地缘区域层面，美国在全面强化“印太”军事战略投入和布局的同时，也在试图继续加强在欧洲方向对俄罗斯的军事牵制力度。一方面，美国正不断考虑在“印太”地区构建新的军事行动体系，强化美国军队在这一区域的行动能力。2020年底，美国海军部长肯尼思？布雷斯韦特在一次讲话中表示，美军应在“印太”地区建立一支新的海军舰队，以更全面地应对美军“印太司令部”面临的挑战。另一方面，在特朗普威胁从德国撤出部分兵力的同时，也在准备将撤出的兵力分散至波兰、意大利或英国，甚至有消息称，美国考虑将在德国部署的核武器迁移到波兰，形成对俄罗斯更有力的威慑。在作战空域层面，最突出的是美国新组建的太空军直接将中俄作为明确的假想敌。按照美国官方的说法，美国《太空战略报告》和组建太空军的依据是