学术图书馆智库服务研究

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第一章绪论 1.1论题缘起 “决策咨询”通常是智库机构的重要使命。近年来 ，无论从实务或理论层面，图书馆都在积极地尝试着参 与决策咨询工作，学术界也在活跃地探讨着图书馆潜在 的“智库角色”。学界知名专家曾指出：智库研究的基 础是学术研究，而学术研究的制高点则为智库研究①： 与其他类型的图书馆相比，学术图书馆的最显著特征就 是具有开展各类科研活动的能力，其使命中既包含辅助 相关机构达成科研目标，也包含独立完成科研任务。在 众多类型的图书馆中，学术图书馆与智库机构的功能最 为切近。因此，在掌握“信息资源”与具备“科研能力 ”的双重优势下，学术图书馆既具有向智库机构提供专 业图情服务的先天条件，也具有成长为真正意义上的智 库机构的潜力。如何最大限度地发挥学术图书馆的潜力 ，合理有效地开展学术图书馆智库服务，促进学术图书 馆的价值升级，实现学术图书馆的可持续发展，值得我 们深入探究。 1.1.1外部驱动 (1)我国建设新型决策咨询制度，大力发展中国特 色新型智库事业，是学术图书馆开展智库服务的外部环 境。从2012年开始，国家层面不断出台的相关政策，成 为鼓励中国特色智库事业发展的导向。其时间轴可梳理 为：2012年11月，党的十八大报告明确提出了“坚持科 学决策、民主决策、依法决策健全决策机制程序，发挥 思想库的作用”①；2013年11月，党的十八届三中全会 通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》，明确指出“加强中国特色新型智库建设，建立健 全决策咨询制度”②；2015年1月，中共中央办公厅、 国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设 的意见》；2015年11月，“国家高端智库建设试点工作 启动会”在北京召开，会议推出了《国家高端智库建设 试点工作方案》，这标志着中国特色新型智库建设工作 全面启动4。以上政策的出台说明我国正处在大力发展 和完善智库事业的新阶段，国家层面的政策导向不但为 智库事业的崛起树立了强大的信心，也为各行各业参与 决策咨询工作提供了良好契机。中国特色社会主义智库 事业有赖于国家层面的政策支持，更得益于全社会的协 同发展。从2009年开始，国内就有学者提出了“智库事 业”是图情机构发展的可能方向。在10年历程中，已有 大量的图情机构参与决策咨询工作，图情行业在这一伟 大事业中的贡献逐渐得到认可。因此，开展智库服务也 是学术图书馆顺应社会发展浪潮的重要体现。 (2)我国智库机构亟须完善信息管理体系。提升信 息管理能力，是学术图书馆开展智库服务的重要驱动。 智库机构所从事的“决策咨询”工作在现代咨询业中属 于较特别的类型，并不同于普通的财务、法律、管理、 工程等咨询业务，智库机构的服务对象多是政府部门、 商界领袖、政治首脑等影响社会决策的群体，因此，智 库行业的发展与国家决策咨询水平有着更加密切的关系 。与西方国家尤其是“智库大国”美国相比，我国的决 策咨询事业起步较晚，完善程度较低。我国建设高端智 库既需要对世界顶级智库的发展经验加以借鉴，又要在 发展过程中尊重本土特色，强化自身专长。 ……