随笔话民政

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救灾感悟 我从一名军人转业到地 方，在民政战线工作近20年 ，对于民政业务或多或少都 有涉足，但接触最多的仍数 救灾工作，且感悟颇深。救 灾工作与其他工作相比较， 的确有其特殊性，并有一定 的规律，掌握其规律，做好 救灾工作就会事半功倍。 我工作的地方位于郴州 市。郴州地处“三江”（珠江 、赣江、湘江）上游，五岭 山脉北麓，毗邻广东、江西 省，是湖南省的“南大门”。 总面积1.94万平方千米，占 湖南省总面积的9％；全市 辖北湖、苏仙、资兴、桂阳 、永兴、宜章、嘉禾、临武 、汝城、桂东、安仁等11个 县（市、区），251个乡（ 镇），450多万人口（2001 年）。郴州位于东经 112°10’至114°14’，北纬24 °54’至26°51’，平均海拔 400米。为亚热带气候，从 西伯利亚和蒙古来的寒流， 经过我国的东北、华北和黄 河流域、长江流域，到五岭 山脉郴州区域，它的前锋强 度大大减弱。从赤道南来的 热流，越过广州、韶关等地 ，到达湘粤两省交界处，也 大都被高高的南岭山脉阻隔 ，进入郴州时已是“强弩之 末”了。因此，这里的气候 独特。尽管冬无严寒，夏无 酷暑，四季分明，但郴州的 气候变化无常，就连天气预 报有时也难以预测，“天有 不测风云”，这句俗语形容 郴州是比较贴切的。郴州自 然灾害频频发生，20世纪 80年代一位地委领导曾感叹 ：“郴州岁岁有灾，不是水 灾，就是旱灾，有时候灾套 灾、灾连灾。”在郴州工作 必须树立忧患意识，必须未 雨绸缪。对自然灾害必须树 立“三种意识”，即防灾意识