基层工会劳动保护与监督检查工作实务

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第一章 劳动保护概述第一节劳动保护的 概念与作用 一、劳动保护的概念 劳动保护，也叫劳动安全卫生，是指根据 国家法律法规，依靠技术进步和科学管理，采取 组织措施和技术措施，消除危及人身安全健康的 不良条件和行为，防止生产事故和职业病的发生 ，保护劳动者在劳动过程中的安全与健康。劳动 安全卫生是劳动者实现宪法赋予的生命权、健康 权的具体保障。劳动安全与卫生，既是相互联系 又是彼此独立，共同组成劳动者劳动保护的屏障 。劳动安全是指用人单位应保证劳动场所无危及 劳动者生命安全的伤害事故发生。劳动卫生是指 用人单位应保证劳动场所无危及劳动者身体健康 的慢性职业危害发生。 在社会主义制度下，国家对劳动者的保护 是多方面的，凡是关系到劳动者切身利益的事项 ，如劳动就业权、劳动报酬权、休息休假权、职 业培训权、社会保险权等，国家都要加以保护。 我们这里所说的劳动保护，主要是指对劳动者在 劳动过程中的安全与健康的保护。 在劳动过程中，由于作业场所环境和劳动 条件的限制，存在各种不安全、不卫生的因素， 如使用电气设备，可能触电，发生电击伤；使用 压力机、剪切机，可能造成机械伤害；操作锅炉 、压力容器，可能发生爆炸；矿井作业，可能发 生瓦斯爆炸、冒顶、片帮、水灾、火灾；建筑施 工可能发生高空坠落、物体打击；交通运输可能 发生车辆、船舶、飞机伤害；粉尘作业可能发生 尘肺病；有毒作业可能发生职业中毒；从事通信 工作，可能受到电磁波伤害；开发和利用核能， 可能受到放射线的伤害；等等。针对这些不安全 、不卫生因素，如果不采取切实可行的措施予以 防止和消除，就可能发生伤亡事故或产生职业病 ，危及劳动者的安全与健康，影响生产工作的顺 利进行。所以我们要不断改善劳动条件，加强劳 动保护，预防生产事故和职业病的发生，为劳动 者创造安全、卫生、舒适的工作环境。 二、劳动保护的作用 加强劳动保护，事关人民群众的生命和财 产安全、国民经济全面、协调、可持续发展以及 社会稳定的大局，是我们党和国家的一项基本政 策，也是企业管理的一项基本原则。劳动保护的 作用主要如下。 （一）有利于保障人民群众生命和财产安 全，维护劳动者的合法权益劳动者是社会物质财 富和精神财富的创造者，是生产力中最积极、最 活跃的因素，也是生产安全事故的最直接、最严 重的受伤害对象。劳动者在从事生产经营活动中 存在许多不安全因素和不确定状态，如果不具备