重新发现改革

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小岗村与分田到户 小岗村，这个位于安徽凤阳的小村庄，在中国改革开 放的历史上写下了重要的一笔。 1978年冬天，小岗村的18位农民以“托孤”的形式， 冒着极大的风险立下生死状，在土地承包责任书上按下了 18个红手印，决定将生产队的地悄悄分给各户“大包干” 。这18位农民自己也没有料到，他们的这个行动在中国农 业发展历史上写下了重要一笔，拉开了中国改革开放的序 幕。 当时小岗村18位农民签下这份“大包干”的生死状， 是在秘密状态下进行的。之所以需要秘密进行，是因为这 个决策完全不符合当时的农村政策。当时，中国所有的农 村地区都成立了人民公社，所有的土地都是人民公社及其 下级机构生产大队和生产队的集体财产，农民以社员身份 成为人民公社的一员，参加劳动和分配。这一体制束缚了 农民的生产积极性，在1978年之前，小岗村以“吃粮靠返 销、用钱靠救济、生产靠贷款”而闻名，以致被称为“三 靠村”。每当青黄不接之际，小岗村的农民因为揭不开锅 ，都曾出门讨过饭。无法摆脱的贫穷、饥饿让小岗村的农 民对分田到户产生了强烈的期待。 但是，分田到户，搞“大包干”，这在当时就是关系 到是走社会主义道路还是走资本主义道路的重大问题。 1978年的时候，“文革”刚刚结束，各种思想禁锢尚未解 除，这是小岗村这18位农民立下生死状的一个背景。而正 因为这个背景的存在，这个在当时秘而不宣的行动，又显 示了他们的勇气。 就在18位农民立下这份生死状的不久之后，在中国的 首都北京，召开了一个改变了中国命运的重要会议——党 的十一届三中全会。这次会议做出一个重要决定，从1979 年开始全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来 。这是一个得到亿万民众热烈拥护的决定。在“文革”前 的一段时间内，中国在“以阶级斗争为纲”的要求下，各 种政治运动连绵不断，终于发展到了十年“文革”的全面 浩劫和全面倒退，国民经济几乎到了崩溃的边缘，而几亿 农民尽管在土地上日夜劳作，却连一顿饱饭都不可得。把 全党工作的重心转移到社会主义现代化建设上来，意味着 “以阶级斗争为纲”时代的终结，对于农村来说，则意味 着要把农业搞上去。一个最简单的衡量标准便是，让农民 能够吃饱饭。 十一届三中全会还提出，全党必须集中主要精力把农 业尽快搞上去。国家的权力中枢和处于社会底层的农民不 约而同地想到了一起，而小岗村农民推出的“大包干”则 成为十一届三中全会精神最好的诠释。这一年实行的包产 到户，很快就见到了效果。1979年秋，小岗生产队获得大 丰收，粮食总产量达6万多公斤，相当于1955年到1970年 15年的粮食产量总和，自1 956年以来第一次向国家交了 12488公斤公粮。 P3-4