美国历史（学生版上下英汉双语经典插图）/同人阁文化传媒英汉双语系列

作者简介

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内容简介

195．汉密尔顿的财政措施。——1790年1月，新 任财政部长汉密尔顿 向国会呈交了一份关于政府信用的详细报告；凡是想 要理解汉密尔顿对财政 问题敏锐而深刻的洞察力、想要全面领悟他为人籍的 美国所做出的伟大贡献 的人，都应当仔仔细细地研究一下这份报告。继联邦 之后而成立的合众国， 除了未付利息，所欠债务似乎约为5400万美元及其增 殖部分。其中，1100万 为国外债务。对于该部分时称“外债”的债务，其他 人都跟这位财长意见一 致，认为应当按照原先的合同条款全额偿付。而对于 数目更大的、所欠合众 国公民的那一部分债务，即“内债”，他们的意见就 不那么一致了。这些债 务几乎根本就没有什么市场；债券持有者能够将债券 按照票面价值的五分之 一卖出去，就算是运气好的了。汉密尔顿建议，按照 票面价值，拨款偿付这 一部分债务；但很多人都反对这一提案。人们认为， 这样做对这些债券的原 始持有者不公平，那些人都是因为给革命军队提供装 备，或者在国家最需要 的时候做出了贡献，才以债券支付给他们的。麦迪逊 提出，应当按照市场最 高价来偿付现有债券持有者的债务，而市场最高价与 票面价值之间的差额， 则应支付给债券的原始持有者。然而，汉密尔顿坚持 认为，为了确保新政府 的信用，就必须根据债券的票面价值全额偿付给那些 合法拥有债券的人。这 听上去实事求是，所以国会通过了汉密尔顿的方案。 这位财长的方案还有一 个附加部分，规定合众国应当将各州债务的一定比例 当作国家债务来承担并 拨款偿付。然而，在这个问题上，北方各州和南方各 州的利益并不相同；因 为这样或那样的原因，北方各州所欠债务要比南方各 州多得多。这一措施之 所以受到汉密尔顿以及与之意见相同者的青睐，是因 为这样做会吸引许多的 人来一起保持政府的稳定，还会迫使合众国去行使众 多的征税权力；不过， 一些对各州服从联邦政府感到警惕的人却很不喜欢这 种权力的集中。1789年 11月，北卡罗莱纳州批准了《宪法》，而其议员就任 也很及时，他们对这 一方案投了反对票，不过1790年4月国会以微弱多数 挫败了他们的反对。如 今，这个问题同另一个问题的结果结合起来了；这就 是国家首都的永久位置 问题。 196．国家首都和代偿法案。——在革命战争即 将结束的时候，300名 宾夕法尼亚士兵包围了联邦议会大厦，要求立即补偿 他们所受的不平待遇。 联邦议会向宾夕法尼亚行政委员会求助，但后者拒绝 干预此事，拒绝替联邦 议会解决麻烦。在很大程度上，这是因为立法者们在 《宪法》中加入了一项 条款，让联邦政府能够完全管辖一处面积为10平方英 里的地区，并在其中建 立国家首都和其他建筑。这个小地区的准确选址，在 交通便捷迅速的今天来 看，似乎并不是个什么重要问题。然而，在1790年时 ，波托马克河距波士顿 之远，实际上跟如今的旧金山距波士顿一样，而南卡 罗莱纳人想要去费城， 比他们如今去丹佛还要困难。国会中南方各州的议员 们都希望把政府的永久 所在地设在波托马克河边，而宾夕法尼亚人则同样渴 望，在波托马克河边建 设所需建筑的过程中，将临时的政府所在地设在费城 。北方各州的许多议员 对这个问题都不太感兴趣，而是极为关注各州债务代 偿计划的成功；他们认 为，对这一计划投了反对票的宾夕法尼亚人，肯定与 南方各州的人达成了某 种交易。因此，支持债务代偿计划的人力主用巴尔的 摩的附属地做临时首都 所在地，而不是费城，于是这一议案便突如其来地结 束了。 正是在这样的时候，杰斐逊帮助实施了一个方案 ，后来每每回忆起此 事，都让他大为恼火：汉密尔顿建议说，他们应当达 成一个折中方案，说服 足够多的南方议员投票支持采取那一政策，而汉密尔 顿的作用，则是力劝足 够的北方议员投支持票，以通过波托马克河一费城议 案；杰斐逊在这一提议 面前让了步。最终形成的《代偿法案》，远不如汉密 尔顿最初的方案那样令 人满意。汉密尔顿的最初方案计划代偿的是，各州债 务中除去各州应付合众 国的款项之后的结余部分；然而，所制定的《代偿法 案》却规定，代偿该法 案中提到的各州债务的一部分；最终表明，在有些情 形下，该法案所规定的 代偿数额太大了。P350－352

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媒体评价

我*希望看到的就是读者能够花时间学习真正的美国历史，而不是死记硬背通常没有太多价值，也没有可靠根据的历史事件。为此，我大胆地略去了许多大家认为会使历史书增色并激发读者“对历史的热爱”的传统事件，因为它们激发的通常是对娱乐的爱。 　　——爱德华·钱宁