电网企业代理购电业务一本通

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国网浙江省电力有限公司是国家电网有限公司的全资子公司，以建设和运营电网为核心业务，是浙江省能源领域的核心企业。2022年底，国网浙江省电力有限公司下辖11家地市供电公司、20家直属单位和69家县级供电公司；拥有110千伏及以上输电线路7万千米、变电容量5亿千伏安；已建成1000千伏变电站3座、变电容量1800万千伏安，±800千伏直流换流站3座，换流容量2400万千瓦；供电服务人口超过6400万。

内容简介

第二节 代理购电定义 一、代理购电的政策依据 按照 1439 号文中“对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成”，代理购电是指未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电的行为。 809 号文对代理购电用户范围进行了明确：“取消工商业目录销售电价后，10kV及以上用户原则上要直接参与市场交易（ 直接向发申企业或售电公司购电），暂无法直接参与市场交易的可由电网企业代理购电；鼓励其他工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。已直接参与市场交易又退出的用户，可暂由电网企业代理购电。各地要结合当地电力市场发展情况，不断缩小电网企业代理购电范围。” 根据浙江省发展改革委《关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》（浙发改价格〔2021〕377 号）（以下简称“浙发改价格〔2021〕377 号文件”）要求，自 2021 年 12 月 1 日起，浙江省取消工商业目录销售电价，推进工商业用户进入电力市场；暂未选择向发电企业或者售电公司购电，也未与电网签订代理购电相关合同的工商业用户，遵照政府文件要求，由电网企业以代理方式从电力市场进行购电，执行代理购电用户电价。 《浙江省能源局关于电网企业代理购电工作有关事项的通知》明确，浙江全省暂定 2021 年 12 月 1 日至 12 月 31 日为过渡期。过渡期内，工商业用户由省电力公司代理购电；过渡期后，暂无法直接参与市场交易的可由电网企业代理购电。由此可知，代理购电是国家为了保障众多中小微工商业用户安全可靠用电的过渡性举措，“逐步缩小代理购电用户范围”是电力市场发展的趋势。 二、代理购电用户的电价政策 取消目录制电价后，全体工商业用户的电价不再根据政府主管部门核定的目录电价执行，而是由市场交易价格、输配电价、政府性基金及附加等组成，其中市场交易价格是会随着市场交易电价而波动的。电网企业代理购电用户电价由代理购电价格（含平均上网电价、辅助服务费用等）、输配电价（含线损及政策性交叉补贴）、政府性基金及附加组成。其中，代理购电价格基于电网企业代理工商业用户购电费 （含偏差电费）、代理工商业用户购电量等确定。代理购电产生的偏差电量，现货市场运行的地方按照现货市场价格结算，其他地方按照发电侧上下调预挂牌价格结算，暂未开展上下调预挂牌交易的按当地最近一次、最短周期的场内集中竞价出清价格结算。 2023 年 5 月，国家发展改革委《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526 号）发布后，代理购电用户的电费由代理购电交易电费、上网环节线损费用、输配电费、系统运行费用、政府性基金及附加等构成。其中代理购电交易电费与燃煤发电市场交易价格的变化息息相关，如果发电市场交易电价提升，也会导致基准电价的提升，进而传导至全体工商业用户的电费成本。