大国攻坚(决胜2020)/中央党校国家行政学院智库系列丛书

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第一章 中国经济稳中向 好、长期向好的基本趋势没 有改变 2020年注定是不平凡的 一年，这一年，我们将全面 建成小康社会，打赢脱贫攻 坚战、完成“十三五”规划、 实现民族复兴征程上的第一 个百年目标。正当全国人民 满怀激情在实现全面小康的 征程上全力奔跑时，突如其 来的新冠肺炎疫情，使这个 特殊之年又面临特殊考验。 从国际来看，当前世界经济 增长也在持续放缓，仍处在 国际金融危机后的深度调整 期，世界大变局加速演变的 特征更趋明显，全球风险点 显著增多。从国内来看，我 国正处在转变发展方式、优 化经济结构、转换增长动力 的攻关期，结构性、体制性 、周期性问题相互交织，经 济下行压力加大。但总的来 看，机遇仍大于挑战，希望 多于困难，中国经济稳中向 好、长期向好的基本趋势没 有改变。 一、世界大变局加速演 变的特征更趋明显 目前世界经济仍处在国 际金融危机后的深度调整期 ，主要国家间经济、科技、 金融等领域博弈加剧，多边 主义与单边主义矛盾激化， 国际经济秩序加速重构，全 球金融市场动荡加剧。叠加 新冠肺炎疫情影响，全球经 济衰退迹象明显，中美经贸 关系面临挑战，全球动荡源 和风险点显著增多，世界大 变局加速演变的态势更趋明 显。 （一）全球经济大概率 进入衰退期 全球人口老龄化导致潜 在经济增长和生产率增长减 缓，收入分配差距扩大等长 期矛盾仍未有效解决世界经 济增长低迷。正如2020年 《政府工作报告》所判断的 ：受全球疫情冲击，世界经 济严重衰退，产业链供应链 循环受阻、国际贸易投资萎 缩，大宗商品市场动荡。新 冠肺炎疫情引发需求下滑、 失业问题严峻，经济明显衰 退。 2020年1月以来，全球主 要经济体呈现出不同程度的 衰退。2020年3月，短时间 内美国股市接连暴跌，触发 多次熔断。国际货币基金组 织预测2020年美国经济将 会萎缩5.9%，受疫情影响 ，二季度将会是美国经济衰 退最为严重的时候。高盛发 表报告预测美国经济第二季 度将倒退34%。日本政府 2020年3月下旬发表当月月 度经济报告，称日本经济出 现大幅下滑、形势严峻，并 预计严峻的经济形势还会持 续。日本央行4月初发表的 第一季度企业短期经济观测 调查结果显示，日本大型制 造业企业信心指数降至负8 点；未来大型制造业企业信 心的先行指数降至负11点。 德国五大权威经济研究所日 前联合发布的报告预测，疫 情将导致德国经济急剧下滑 ，2020年第一和第二季度 将分别萎缩1.9%和9.8%， 全年将萎缩4.2%。 国际货币基金组织在 2020年4月14日发布的《世 界经济展望》中预测2020 年全球经济增长率下降到- 3%，预计2020年全球经济 很可能经历20世纪30年代 大萧条以来最严重的经济衰 退，全球新冠肺炎疫情危机 造成的2020年和2021年全 球GDP的累计损失可能达到 9万亿美元左右，大于日本 和德国经济总量之和。从目 前疫情发展形势来看， 2020年全球经济很可能出 现负增长，因此衰退已成定 局。此外，由于贫富的极度 分化和疫情的叠加影响，全 球经济将进入衰退期，有很 大概率陷入慢性萧条。 2020年3月以来，全球股 票市场价格大幅度下跌。联 合国贸易与发展会议公布的 预测表明，疫情对全球外国 直接投资的冲击将超过 2008年国际金融危机，对 全球产业链的影响会更加严 重。从供给角度来看，各国 疫情的蔓延性特征，严重影 响了全球价值链的顺利运转 ，从而影响经济的正常发展 。从需求角度来看，尽管生 产停滞了，但是需求，特别 是刚性需求不会停止。工作 的停顿意味着大部分工人可 能失去工作，没有工资收入 ，影响有效需求，使整个社 会经济进入萎缩状态。 2020年初我国面临新冠 肺炎疫情带来的严峻考验， 全国上下统筹推进疫情防控 和经济社会发展各项工作， 疫情防控形势持续向好，复 工复产加快推进，经济社会 发展大局稳定。2020年一 季度国内生产总值206504 亿元，按可比价格计算，同 比下降6.8%。一季度，农 业生产基本平稳，工业、服 务业生产出现不同程度的下 降。市场销售减少，一季度 ，社会消费品零售总额 78580亿元，同比下降 19.0%，生活必需品销售和 实物商品网上零售较快增长 。投资活动放缓，一季度， 全国固定资产投资（不含农 户）84145亿元，同比下降 16.1%，电子商务、专业技 术服务和抗疫相关行业投资 增长。 P2-5