企业应该这样管：企管行政·人力资源编

作者简介

内容简介

产品生产企业一经获准兴办，首先要做的就 是进行组织设计。在企业组织设计的五项基本要 素里，组织机构解答了企业采用何种建制的问题 ，职能权责解答了各层级该做什么的问题，协调 关系解答了部门岗位如何配合的问题，管理制度 解答了上下级员工应该怎样做的问题，业务流程 解答了完成任务采用哪些路径的问题。其中，设 计核心和筹划难度在于管理制度。古人云：“不 以规矩，不能成方圆。”其实有缺陷的规矩也难 成标准或理想方圆。今人云：“管理也是生产力 。”其实不健全、不适用的管理只能是平庸甚至 落后的生产力。我国长期的现实是，庞大的制造 业——产品生产企业群，无论是声名显赫的规模 企业，还是星罗棋布的中小微企业，能够系统、 全面、规范地建立和实施有效、适用的企业规矩 或管理制度者非但与企业数量不成正比，反而差 距甚大，以致一些知名企业做大后裹足不前，不 少企业崭露头角后难以为继，更多上马企业出场 后昙花一现。诚然，生产企业的兴衰成败受制于 多种内外影响因素，但不容置疑的是一套齐备的 规矩、一套完善的管理制度总能强劲地助推、成 就有利因素，并灵活地削弱、化解不利因素，从 而展现其先进生产力的突出作用和显著功效。有 些企业管理制度建设成果不佳、不能适应企业发 展需要的根源在于企业领导层没有从根本上认识 到企业管理制度的生产力作用，因而没有给予其 高度重视。这种状况的典型表现大致有五种：行 政、人事包办企业管理，未能建立系统制度观念 ，企管专业欠缺业务历练，脱离实际照搬外部制 度，人治观念代替法治观念。某些企业不甚了解 行政、人事管理与企业专职管理的区别，甚至按 照个别参考资料指引仅将企业管理作为行政事务 或人力资源部门的附属职能定责定岗，掩盖、曲 解了企业专职管理的应有地位和重要作用。殊不 知，这种浅陋认识只会给企业管理制度建设带来 严重障碍，因为行政事务、人力资源和企业管理 三者的专业特长、工作性质和人员素质要求大相 径庭，实在不能勉强组合。某些企业在创办时固 然知道建立管理制度的重要性，但通常没有系统 构建制度体系的总体观念，而是采取要求并依赖 尚未定型的业务部门自行制定适应本部门职能制 度的做法。企业在站稳脚跟成长、发展时，又担 心专职企管部门欠缺统筹、规范各类技术、业务 管理制度的能力，或未能意识到设立专职企管部 门统揽管理制度体系的关键作用，故而只能继续 沿用各部门适当修改的制度，并为适应国家倡导 的管理体系建设需要而简单整合、拼凑为松散型 的“企业管理制度大全”。这种结果既无法体现 依靠制度建设驾驭全局的管理意志，又着实阻碍 了实现企业协调优化的管理作用。某些企业较为