制度创新与研究生教育结构调整(精)/清华大学优秀博士学位论文丛书

作者简介

内容简介

第1章 选题与综述〖1〗 1.1选题背景及意义〖*1〗 1.1.1选题背景 随着研究生教育规模的扩张，结构问题已*渐凸显。研究生教育是高层次人才培养的重要途径，在**振兴和民族复兴中肩负着重大的责任，发挥着至关重要的作用。自1978年恢复研究生招生以来，在科教兴国等战略的推动下，我国研究生教育迅速发展，研究生教育规模获得了补偿性的增长，招生数、在学人数和毕业生数分别从1978年的10708人、10934人和9人（中华人民共和国**统计局，2009）增长到2012年的5897万人、17198万人和48.65万人（中华人民共和国***，2013）。2010年是《中华人民共和国学位条例》实施30周年，30年来，我国共授予博士和硕士学位分别达到335万人和2732万人，极大地缓解了我国高层次人才的不足（赵婀娜，2011）。 在我国研究生教育规模获得补偿性增长的同时，研究生教育的结构问题却*渐凸显，结构与经济社会发展不相适应的问题逐渐显现：每年有大量的研究生找不到合适的工作岗位，很多毕业生的就业岗位与所学专业匹配程度不高，等等。可以说，结构问题已经成为制约研究生教育质量进一步提高的基础性问题。这是因为，研究生教育结构是反映某个**研究生教育发展水平和特点的一个基本指标，也被视为研究生教育宏观质量的重要内容，也是研究生教育资源配置情况的反映，并在很大程度上影响和决定着研究生教育整体对**经济社会发展需求的适应状况。从发展现状来看，我国研究生教育的布局结构、学科结构、类型结构和层次结构都存在不同程度的问题，需要根据社会经济发展需求做进一步调整。 加快教育结构调整已经成为我国高等教育发展的战略重点。研究生教育是高等教育中的高层次部分，是培养创新型**建设生力*的重要途径之一。为了适应**外形势和满足**战略需要，研究生教育质量成为未来发展的关键，如何优化研究生教育结构是提高我国研究生教育质量亟须解决的核心问题。******在***学位委员会第二十七次会议上谈及我国研究生教育存在的问题时，首指结构问题，并提出对当前学位与研究生教育工作的总要求：“以人才培养为根本，以提高质量为核心，以改革体制机制为动力，*新教育观念，创新培养模式，完善学科类型，统筹区域发展，努力建设中国特色、世界水平、结构优化、布局合理的高质量学位与研究生教育体系，为建设创新型**和提升**竞争力提供有力支撑。”(***，2010)《**中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也明确提出要“优化教育结构”，具体要求是，适应**和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。包括优化学科专业、类型、层次结构。重点扩大应用型人才培养规模，加快发展专业学位研究生教育。优化区域布局结构（制度文本19）。调整和优化研究生教育结构，已经成为深化研究生教育改革和推进研究生教育内涵式发展的重要内容。 研究生教育发展的关键是研究生教育制度的创新。体制转型与制度创新，已经成为改革成功的关键，是释放发展红利的核心举措。特别是中共的十八大之后，提出了**治理体系和治理能力现代化的政治命第1章 选题与综述〖1〗 1.1选题背景及意义〖*1〗 1.1.1选题背景 随着研究生教育规模的扩张，结构问题已*渐凸显。研究生教育是高层次人才培养的重要途径，在**振兴和民族复兴中肩负着重大的责任，发挥着至关重要的作用。自1978年恢复研究生招生以来，在科教兴国等战略的推动下，我国研究生教育迅速发展，研究生教育规模获得了补偿性的增长，招生数、在学人数和毕业生数分别从1978年的10708人、10934人和9人（中华人民共和国**统计局，2009）增长到2012年的5897万人、17198万人和48.65万人（中华人民共和国***，2013）。2010年是《中华人民共和国学位条例》实施30周年，30年来，我国共授予博士和硕士学位分别达到335万人和2732万人，极大地缓解了我国高层次人才的不足（赵婀娜，2011）。 在我国研究生教育规模获得补偿性增长的同时，研究生教育的结构问题却*渐凸显，结构与经济社会发展不相适应的问题逐渐显现：每年有大量的研究生找不到合适的工作岗位，很多毕业生的就业岗位与所学专业匹配程度不高，等等。可以说，结构问题已经成为制约研究生教育质量进一步提高的基础性问题。这是因为，研究生教育结构是反映某个**研究生教育发展水平和特点的一个基本指标，也被视为研究生教育宏观质量的重要内容，也是研究生教育资源配置情况的反映，并在很大程度上影响和决定着研究生教育整体对**经济社会发展需求的适应状况。从发展现状来看，我国研究生教育的布局结构、学科结构、类型结构和层次结构都存在不同程度的问题，需要根据社会经济发展需求做进一步调整。 加快教育结构调整已经成为我国高等教育发展的战略重点。研究生教育是高等教育中的高层次部分，是培养创新型**建设生力*的重要途径之一。为了适应**外形势和满足**战略需要，研究生教育质量成为未来发展的关键，如何优化研究生教育结构是提高我国研究生教育质量亟须解决的核心问题。******在***学位委员会第二十七次会议上谈及我国研究生教育存在的问题时，首指结构问题，并提出对当前学位与研究生教育工作的总要求：“以人才培养为根本，以提高质量为核心，以改革体制机制为动力，*新教育观念，创新培养模式，完善学科类型，统筹区域发展，努力建设中国特色、世界水平、结构优化、布局合理的高质量学位与研究生教育体系，为建设创新型**和提升**竞争力提供有力支撑。”(***，2010)《**中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也明确提出要“优化教育结构”，具体要求是，适应**和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。包括优化学科专业、类型、层次结构。重点扩大应用型人才培养规模，加快发展专业学位研究生教育。优化区域布局结构（制度文本19）。调整和优化研究生教育结构，已经成为深化研究生教育改革和推进研究生教育内涵式发展的重要内容。 研究生教育发展的关键是研究生教育制度的创新。体制转型与制度创新，已经成为改革成功的关键，是释放发展红利的核心举措。特别是中共的十八大之后，提出了**治理体系和治理能力现代化的政治命题，这必将给我国政治、经济、社会的各项事业赋予新的思想指导，带来新的发展需求，也势必使**各项事业进入到制度创新与发展的新的历史时期。高等教育以及学位与研究生教育领域的发展，当然也不例外。进入21世纪以来，通过制度或体制性创新举措，消除学位与研究生教育发展的体制性障碍，以深化研究生教育改革、提高研究生教育质量、优化研究生教育结构、进而提升我国学术与科技实力，已成为各方共同关注的核心主题。从历史经验来看，制度是决定经济效率和社会进步的*重要的因素，在保障组织正常运行与承启组织的观念层和物质层中都发挥着重要的作用，是*重要的一种教育资源。一方面，制度建设与创新推动了我国学位与研究生教育取得了长足发展，但是另一方面，在一些关键问题的发展与解决上，制度性障碍仍然十分突出，制度建设仍亟待推进并进一步取得突破。就研究生教育结构调整与优化问题而言，面向经济社会发展需要的、有效的、主动适应的研究生教育自我发展与调节机制尚未**建立，中央**、地方**和研究生培养单位三者之间权责关系不甚明晰，省级主管部门对本地区学位与研究生教育的统筹权落实不到位，研究生培养单位自主发展机制有待构筑和进一步完善。现有的制度局限造成了研究生教育结构对社会发展的需求反应较慢，与经济社会、产业发展的紧密程度不高，区域特色缺乏等问题。因此，必须高度重视和深入研究隐藏在教育结构调整背后的制度建设与创新问题。 1.1.2研究意义 从现实看，目前我国正从研究生教育大国向研究生教育强国迈进，我国研究生教育将会在规模扩张的基础上发生结构性的重大调整与变革。而且在未来相当长的时间内，我国研究生教育的发展将以质量提升为战略重点，而结构问题正是研究生教育质量中“宏观系统质量”的应有之义，结构调整对于研究生教育宏观质量的提升意义重大。在如此关键而重要的转型阶段全面分析和深入探讨我国研究生教育结构的调整优化问题，具有十分重要的现实意义。 同时，本研究亦具有重要的理论意义。论文运用新制度主义理论，从制度环境、组织发展的视角考察研究生教育结构调整的发展过程及作用机制，提出结构调整研究的新框架，探讨研究生教育发展中的一些规律性问题，并从学理的角度分析我国学位与研究生教育制度改进、学位与研究生教育治理等问题，这将有助于丰富研究生教育的理论。 1.2文 献 综 述 随着研究意义的凸显，以及一系列改革的推出与深化，加之作为学位与研究生教育主管部门的***学位办也根据现实发展需求，设立了这方面的专项课题，越来越多的研究者开始致力于我国研究生教育结构调整的研究，并产生了一系列研究成果。现按照研究内容——布局结构、学科结构、类型结构一般来说，高等教育有四大基本结构，即布局结构、学科结构、类型结构和层次结构，但层次结构的很多重要内容在学科结构和类型结构中有所涉及，因此不再单列赘述。——对已有研究进行综述。 “研究生教育结构”作为研究主题，*高等教育管理体制、发展历史与阶段等诸多因素的影响，在**和国外的研究中形成了不同的话语特色和研究取向。国外关于研究生教育结构的研究多在“自然演进”、“自主发展”的语境下进行（Harmom，1978；H题，这必将给我国政治、经济、社会的各项事业赋予新的思想指导，带来新的发展需求，也势必使**各项事业进入到制度创新与发展的新的历史时期。高等教育以及学位与研究生教育领域的发展，当然也不例外。进入21世纪以来，通过制度或体制性创新举措，消除学位与研究生教育发展的体制性障碍，以深化研究生教育改革、提高研究生教育质量、优化研究生教育结构、进而提升我国学术与科技实力，已成为各方共同关注的核心主题。从历史经验来看，制度是决定经济效率和社会进步的*重要的因素，在保障组织正常运行与承启组织的观念层和物质层中都发挥着重要的作用，是*重要的一种教育资源。一方面，制度建设与创新推动了我国学位与研究生教育取得了长足发展，但是另一方面，在一些关键问题的发展与解决上，制度性障碍仍然十分突出，制度建设仍亟待推进并进一步取得突破。就研究生教育结构调整与优化问题而言，面向经济社会发展需要的、有效的、主动适应的研究生教育自我发展与调节机制尚未**建立，中央**、地方**和研究生培养单位三者之间权责关系不甚明晰，省级主管部门对本地区学位与研究生教育的统筹权落实不到位，研究生培养单位自主发展机制有待构筑和进一步完善。现有的制度局限造成了研究生教育结构对社会发展的需求反应较慢，与经济社会、产业发展的紧密程度不高，区域特色缺乏等问题。因此，必须高度重视和深入研究隐藏在教育结构调整背后的制度建设与创新问题。 1.1.2研究意义 从现实看，目前我国正从研究生教育大国向研究生教育强国迈进，我国研究生教育将会在规模扩张的基础上发生结构性的重大调整与变革。而且在未来相当长的时间内，我国研究生教育的发展将以质量提升为战略重点，而结构问题正是研究生教育质量中“宏观系统质量”的应有之义，结构调整对于研究生教育宏观质量的提升意义重大。在如此关键而重要的转型阶段全面分析和深入探讨我国研究生教育结构的调整优化问题，具有十分重要的现实意义。 同时，本研究亦具有重要的理论意义。论文运用新制度主义理论，从制度环境、组织发展的视角考察研究生教育结构调整的发展过程及作用机制，提出结构调整研究的新框架，探讨研究生教育发展中的一些规律性问题，并从学理的角度分析我国学位与研究生教育制度改进、学位与研究生教育治理等问题，这将有助于丰富研究生教育的理论。 1.2文 献 综 述 随着研究意义的凸显，以及一系列改革的推出与深化，加之作为学位与研究生教育主管部门的***学位办也根据现实发展需求，设立了这方面的专项课题，越来越多的研究者开始致力于我国研究生教育结构调整的研究，并产生了一系列研究成果。现按照研究内容——布局结构、学科结构、类型结构一般来说，高等教育有四大基本结构，即布局结构、学科结构、类型结构和层次结构，但层次结构的很多重要内容在学科结构和类型结构中有所涉及，因此不再单列赘述。——对已有研究进行综述。 “研究生教育结构”作为研究主题，*高等教育管理体制、发展历史与阶段等诸多因素的影响，在**和国外的研究中形成了不同的话语特色和研究取向。国外关于研究生教育结构的研究多在“自然演进”、“自主发展”的语境下进行（Harmom，1978；Henderson，1998；Conrad，1993；Thurgood，2006），而我国的研究则*多在“调整优化”、“服务适应”的语境下进行，除了在专业学位的相关研究（Scott and Brown，2004）中有所交集外，其他所关注的内容均存在较大差异。因研究生教育结构的研究具有“中国式”特点，故本研究所做文献综述以**研究文献为主要对象。 1.2.1研究生教育布局结构的研究〖*4/5〗1.2.1.1政策变迁研究由于研究生教育区域布局及发展会*到一定时期内**区域经济发展战略、政治环境等的影响，为*好地了解我国研究生教育区域布局的形成历程，有研究者对我国研究生教育区域发展宏观政策进行了文献梳理，阐释了我国研究生教育区域发展政策的变迁过程。张文格（2005）认为，我国研究生教育区域发展战略与经济发展战略相适应，经过了均衡发展、非均衡发展、相对差异缩小三个发展时期。赵琳等人（2009）指出，我国研究生教育区域发展政策大体经历了四个阶段的变迁，每个时期有不同的政策导向：追求合理布局（1949年至1978年）、追求效率优先（1978年至1995年）、兼顾效率与均衡（1995年至2003年）、从均衡布局到协调发展（2004年至今）。enderson，1998；Conrad，1993；Thurgood，2006），而我国的研究则*多在“调整优化”、“服务适应”的语境下进行，除了在专业学位的相关研究（Scott and Brown，2004）中有所交集外，其他所关注的内容均存在较大差异。因研究生教育结构的研究具有“中国式”特点，故本研究所做文献综述以**研究文献为主要对象。 1.2.1研究生教育布局结构的研究〖*4/5〗1.2.1.1政策变迁研究由于研究生教育区域布局及发展会*到一定时期内**区域经济发展战略、政治环境等的影响，为*好地了解我国研究生教育区域布局的形成历程，有研究者对我国研究生教育区域发展宏观政策进行了文献梳理，阐释了我国研究生教育区域发展政策的变迁过程。张文格（2005）认为，我国研究生教育区域发展战略与经济发展战略相适应，经过了均衡发展、非均衡发展、相对差异缩小三个发展时期。赵琳等人（2009）指出，我国研究生教育区域发展政策大体经历了四个阶段的变迁，每个时期有不同的政策导向：追求合理布局（1949年至1978年）、追求效率优先（1978年至1995年）、兼顾效率与均衡（1995年至2003年）、从均衡布局到协调发展（2004年至今）。 “清华大学**博士学位论文丛书”（以下简称“优博丛书”）精选自2014年以来入选的清华大学校级**博士学位论文（Top 5%）。每篇论文经作者进一步修改、充实并增加导师序言后，以专著形式呈现在读者面前。“优博丛书”选题范围涉及自然科学和人文社会科学各主要领域，覆盖清华大学开设的全部一级学科，代表了清华大学各学科***的博士学位论文的水平，反映了相关领域*新的科研进展，具有较强的前沿性、系统性和可读性，是广大博硕士研究生开题及撰写学位论文的**参考，也是科研人员快速和系统了解某一细分领域发展概况、*新进展以及创新思路的有效途径。