毛泽东领导下的新中国十七年（上下）

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会议选举中国人民政治协商会议第一届全国委员 会委员180人，选举毛泽东为 全国委员会主席。会议选举由63名委员组成的中央人 民政府委员会，毛泽东当选 为中华人民共和国主席。 会议经过认真热烈讨论，一致通过《中国人民政 治协商会议共同纲领》(简称 《共同纲领》)。 这个纲领经新政治协商会议筹备会第三小组决定 由中国共产党负责起草。中共 中央十分重视，周恩来具体负责领导这项工作。初稿 写出后，政协代表讨论两次， 起草小组讨论三次，政协筹备会常务委员会讨论两次 ，然后提交政协筹备委员会第 二次全体会议讨论通过。而后，提交政协全体会议讨 论。 在修改讨论中，毛泽东十分重视，对草案作过多 次修改，写下了有关批语。 《共同纲领》这个名称也是毛泽东定下的。毛泽东强 调，这个《共同纲领》不是一 个阶级、一个政党的纲领。1949年9月6日，毛泽东作 了修改后，要求印1000 册，供政协代表讨论；9月11日，毛泽东要求胡乔木 修改后印100份，送周恩来， 请起草小组修改；修改后，再印1000册。 《共同纲领》是起国家临时宪法作用的大法。 《共同纲领》全文约8000字，包括序言、总纲、 政权机关、军事制度、经济政 策、文化教育政策、民族政策、外交政策等七章60条 。 《共同纲领》规定：“中华人民共和国为新民主 主义即人民民主主义的国家，实 行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民 主阶级和国内各民族的人民民 主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资产主义， 为中国的独立、民主、和平、 统一和富强而奋斗。” 《共同纲领》规定：“中华人民共和国的国家政 权属于人民。人民行使国家政权 的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人 民代表大会由人民用普选方法 产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。…… 国家最高政权机关为全国人民 代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政 府为行使国家政权的最高机 关。”各级政权机关一律实行民主集中制，即少数服 从多数，下级服从上级，地方 服从中央。 《共同纲领》规定：“中华人民共和国建立统一 的军队，即人民解放军和人民公 安部队，受中央人民政府人民革命军事委员会统率。 ”这支军队根据官兵一致、军 民一致的原则建立政治工作制度，以革命精神和爱国 精神 队指战员。 《共同纲领》规定：“中华人民共和国经济建设 的根本方针，是以公私兼顾、劳 资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产 、繁荣经济之目的。”规定指 出：国营经济为社会主义性质的经济，凡属有关国家 经济命脉和足以操纵国计民生 的事业，均应由国家统一经营；凡属国有的资源和企 业，均为全体人民的公共财 产，为人民共和国、繁荣经济的主要物质基础和整个 社会经济的领导力量；凡有利 于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营 的积极性，并扶助其发展；在 必要和可能的条件下，应鼓励私人资本向国家资本主 义方向发展，例如为国家企业 加工，或与国家合营、或用租借形式经营国家的企业 ，开发国家的富源等；实行土 地改革，保护农民已得土地的所有权，鼓励和扶助广 大劳动人民根据自愿原则发展 各种合作事业。 《共同纲领》规定：“中华人民共和国的文化教 育为新民主主义的，即民族的、 科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作 ，应以提高人民文化水平，培 养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义 的思想，发展为人民服务的思 想为主要任务。”指出：努力发展自然科学、社会科 学和文艺、体育和卫生事业， 保护新闻自由；提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科 学、爱护公共财物为中华人民 共和国全体公民的公德。 《共同纲领》规定：“提倡国民体育。推广卫生 医药事业，并注意保护母亲、婴 儿和儿童的健康。” 《共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民 族一律平等，实行团结互助，反 对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共 和国成为各民族友爱合作的大 家庭。反对大民族主义和狭隘民族主义，禁止民族间 的歧视、压迫和分裂各民族团 结的行为。”各少数民族聚居地区实行民族区域自治 。 《共同纲领》规定：“中华人民共和国外交政策 的原则，为保障本国独立、自由 和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民 间的友好合作，反对帝国主义 的侵略政策和战争政策。”中华人民共和国愿在平等 互利互相尊重领土主权的基础 上，同各国建立外交关系，并与各国政府发展经济贸 易。 P2-3