天路在延伸

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一 2016年7月6日：回到甘孜县 见到双江 今天从亚青寺回来午休，我却没法睡着。我躺在 床上。发了短信给双江，告知我来了甘孜县，想看看 他。旋即，双江电话打来，说他请司机立刻来接我去 交通局。 到了交通局门口，双江热情依然，我很感动。双 江和同事们在单位门口值班，我跟他们在一起。在工 作的间歇，双江跟我讲述了他们探索乡村公路建设的 过程，双江讲述的内容大致如下。 我们的工作得到省州的肯定，我们正在申报示范 县。现在我们的建设资金很多，有几个亿。这几年我 们加强了建设，老百姓赞不绝口。全县219个行政村 ，公路通达率是100％。去年州政府奖励我们100万元 ，在我们州的历史上，给某个单项建设奖励100万元 是前所未有的。现在我们县的大的通道打通了，村道 虽然很长，但我们还是在争取资金。 我们在全州首推“一事一议”。“一事一议”适 合用于很多工作，但是对于公路建设来说，意思是修 不修路？修什么样的路？修多长的路？这一切都是老 乡说了算。以前国家的项目来了，我们去做可行性研 究，做环评，做水保，做各种勘察，要招标，又要找 代理、监理，很多的钱都花在中介公司了。100万元 的项目要拿出15万元来做前期，编写很厚的资料，最 后对项目本身并没有多少实质性意义。国家招标，招 标来了就转包等这些情况都存在。以至于花了很多钱 ，修出来很烂的路，浪费了很多资金。我针对这种情 况在全州首先推广和示范“一事一议”，并取得了很 好的成效，现在“一事一议”已经在全州全面推广开 来了。老百姓参加建设，参与监管。老乡因为穷，虽 然没有办法投资，也可能没有投工投劳，但是可以参 与监管，可以提出意见和想法。 2013年我来甘孜县交通局任局长时，交通局账面 上只有560万元，还要支付其他费用，实际上是赤字 。2014年我就筹集到了3180万元，是省交通厅、省公 路局、州交通局等投入的。当时觉得太多钱了，好牛 啊(我们哈哈大笑)。那时修了14条乡村路，但是我觉 得没有修好，不满意。那一年，我就在思考究竟该怎 么做，觉得再靠这种招标的方式，要出大问题。我就 开始研究农村公路建设的政策，看了很多资料，发现 农村公路建设是不需要招标的。文件并没有规定必须 要有招标的程序，中间有一些环节需要我们去完善。 我就这样慢慢地思考。经过思考，2014年下半年我就 开始游说县委、县政府，还有县发改委。县发改委说 ：“你这是想坐牢。”我说：“我不是想坐牢，我是 想把这种工作方式改进一哈。”那年也是何康林书记 来了，何康林书记真的是一个很大气的人，他敢于担 当。我把规范性文件一条一款地弄成册子，拿给他们 看。我把规划做出来，给他们算了一笔账。2014年我 就动手做2015年的工作，2015年开工的大的项目，我