留学美国的个人见证(多元化美国教育聚焦)

作者简介

美国罗切斯特理工学院心理学硕士。美国《明报》《侨报》专栏作者。系“美恩财经”发起人之一。身处世界金融中心，对**金融有着独特的见解与思考。著有畅销书《华尔街战争》。

内容简介

◎留学生控告美利坚——“李对合众国案” 我的一个朋友，*近终于拿到绿卡。他为了这个 绿卡，等了足足六年之久。 朋友从芝加哥大学博士毕业后，来到纽约一家大 学教书。从助理教授做到副教授的职位，整整教了六 年。由于他在学院的出色表现，去年9月，他拿到了学 院的终生教职。这期间，他开始申请可以在美国长期 居留的绿卡。可是，他的绿卡申请，却被美国*** 下属的移民局给拖住了。 很多中国第三类职业移民的工作签证和移民申请 ，常常被埋没在***移民局的文件堆里。申请从开 始到批准等个五六年是常事。在等待绿卡的漫长时间 里，他们饱*身份不明的痛苦，生活和旅行都极大不 便。很多中国人被拖得身心俱疲。 朋友常上的一个留学生网站里，来自中国的一些 毕业后在等待移民的“前”留学生，*近联合起来， 状告美国**。2010年5月，5名分别来自华盛顿州、 纽约州和俄勒冈州等地的第三类职业移民，联合入禀 位于西雅图的西华盛顿州的联邦法庭，状告美国国务 院、国土安全部、移民局及其负责人，控告美国** 行政过失导致过去两年短缺2 300多个华裔移民签证 名额。因该集体诉讼的**原告姓李（现为美国微软 的软件工程师），因此该案被称为“李对合众国案” （Li v. US）。 根据诉状，这5名来自中国的第三类职业移民申 请者，名字分别为Zixiang Li、Jun Li、Jun Guo、 Shibao Zhang、Ming Chang。他们代表中国大陆的 EB3群体，指控美国**机构行政过失，导致中国大 陆的EB3申请人在2008、2009年度短缺2 300多个名额 ，违反了移民法中先来后到的公平原则。诉讼还通过 审前动议，要求移民局归还EB3短缺的名额，并补偿 其间申请人支付的工卡年检及返美证的申请费用。 诉状指出：职业移民和亲属移民一样，是移居美 国的合法渠道之一。EB3每年的名额上限为2 500个。 但在2008、2009年度，由于美国**移民机构行政过 失，EB3分别只获得限额的70%和43%，共短缺2 300多 个名额，导致中国的第三类职业移民须在他们长达7～ 8年的绿卡之路上再多等一年。 在等待绿卡的漫长时间里，移民往往挈妇携幼、 饱*身份不明的羁绊，不少人被拖得身心俱疲。一位 正在等待第三类移民申请获批的华人告诉记者：“绿 卡未批准之前，工作*很多限制，例如，不得*换工 种，保持原有职位不得升职，等等。” 来自纽约州的一位原告，是位电器工程师，由于 没有绿卡，不能参加美国注册工程师资格考试，严重 影响其事业发展。因为在美国，很多专业资格执照的 获得者必须具有**居民的身份。“遥遥无期的移民 之路，等于剥夺我们获得专业资格的权利，断送了我 们的机会。”他说。这种等待，给他们的事业和家庭 带来负面影响。 “我给他们捐了钱。支持他们的正义行动。”朋 友说。显然，因为自己*到移民局的不公正待遇，朋 友心有不平。他不光在金钱上给予支持，还向我介绍 了这次法律行动，替我联系诉讼联络人陈先生。 随后，我跟陈先生通了电话。谈到诉讼，陈先生 很严肃。他说： 天上不会掉馅饼，尤其在美国这个国 家。利益的切割和划分要通过族群和利益团体集体争 取甚至抗争才能得到。华人也不例外，必须通过捍卫 自己的权利，甚至是不惜对**诉诸法律，捍卫自己 的权利，来保证安定的生活。安定的生活，不是没有 代价的。” 这就是来自中国的新一代留学生对于美国宪法精 神的理解。美国宪法不光保障美国公民和**居民的 法律权利，也保障在美国短期居留的留学生的法律权 利—合法的学习、实习、工作和办理**居留的权利 ，以及对**不作为提起诉讼的权利。 作为美国社会智力劳动者的补充，留学生在美国 社会，没有选票，没有经济实力，也没有强大话语权 。通过法律的手段，争取自己的权利，是美国社会的 基石。美国人信奉“会哭的孩子有奶吃”；个人和集 体的权利，不争取，不会从天而降。 9月27*，西华盛顿州联邦法庭，就“李对合众 国案”一案开庭，进行庭辩。5名原告提出要求补偿的 动议；与此同时，作为被告的美国**，则提出撤案 申请。联邦法庭对此进行了程序庭辩。庭辩结束后， 陈先生告诉我，“这是**回合”。庭辩揭开了“李 对合众国案”的帷幕。 “李对合众国案”*到了各方面的关注。“如果 这个集体诉讼能够胜诉，就能作为典型案例被引用， 保证中国、印度等移民大国，在申请名额供不应求的 情况下，拿满每年的配额；保证各国职业移民，享* 美国移民法规定下的正当权益。”陈先生对我说。 “李对合众国案”，不光是为第三类职业移民单 个群体挽回损失，而且是维护整个华人移民群体利益 ，是代表华人利益的代表性抗争，是对整个华人移民 群体的各种歧视性政策和规则的代表性抗争，是为华 人、华裔在美国争取生存空间的具体行动。 这场诉讼，对于在美国读大学的中国留学生很有 意义。这是美国开放中国学生赴美留学以来，中国职 业移民对美国**和行政机构的**次集体诉讼。自 容闳开创的中国学生留学美国的历史，通过中国职业 移民在美国挺身而起“告御状”，将书写下重要的一 页。无论结果如何，都值得称颂和关注，因为参与改 变了历史的进程。P71-75