卡塔尔

作者简介

李向阳，经济学博士，***亚太与**战略研究院院长，研究员，中国世界经济学会副会长，全国美国经济学会副会长。主要研究方向：**经济学。代表作有：《市场缺陷与**干预：对新凯恩斯经济学的一项研究》(专著)，《企业信誉、企业行为与市场机制》(专著)，《世界经济研究前沿问题》(上、下册)(主编)，《世界经济黄皮书》(2004—2009年卷)(主编)，《经济**化与世界经济》(主编)等。

内容简介

得益于丰厚油气资源储藏及其**能源市场整 体的上涨趋势，卡塔尔依凭广泛的社会福利换取了 民众的忠诚，“金钱换稳定”的策略还能够继续维 持；与美国的*事结盟保证了其**安全，并在此 基础上展开了有序的社会政治变革。就目前来看， 卡塔尔**还不存在足以取代阿勒·萨尼家族王室 政权的力量，世界主要大国也都不希望卡塔尔出现 政治动荡或者局势动荡，故外来工人的抗议、什叶 派少数族群的反抗虽然有隐患，但整体来看，目前 这种政治风险还处于可控的范围内。 外籍劳工是卡塔尔**主要的务工主体人员， 占卡塔尔全国人口的909，0左右，拥有卡塔尔国籍 的公民只占全国常住总人口的10％。据统计，卡塔 尔就业公民90％以上在**或国有企业任职，巨量 的油气产业开发和繁琐的社会服务工作需要大量国 外人才和普通劳动力才能完成。自获得2022年世界 杯举办权以来，卡塔尔由来已久的外籍劳工待遇问 题逐渐被**社会所关注。因为当地夏季酷暑湿热 的气候、枯燥的生活条件、语言和社会习俗的巨大 差异以及私人老板承诺待遇难以兑现等问题，大赦 **（Amnesty International）在2016年3月曾指 责卡塔尔虐待修建世界杯球场的亚洲工人。由于民 众的反抗总是发生在待遇亟待改善和意识开始觉醒 的阶段，占卡塔尔人口*大多数的外籍劳工虽然获 得了比母国平均水平高的薪金收入，但却已经越来 越要求自身在卡塔尔的公平待遇，抗议活动时有发 生，导致卡塔尔的社会治安压力上升。从这个层面 上看，卡塔尔在引进外国劳务时实行比较严格的配 额管理制度和担保人制度，反映了处于人口数量劣 势的本土人口的优越感和不安全感，在本土人口和 外籍劳工之间人为设置了“鸿沟”和“防火墙”。 为改善外籍劳务人员待遇与卡的人权形象，卡于 2016年12月废除保人制度，取而代之的是劳动合同 制。 卡塔尔属于逊尼派，大部分民众属马立克派， 少数人支持罕百里派，但垄断卡塔尔**的各个要 职的阿勒·萨尼家族属瓦哈比派。卡塔尔大约有16 ％的穆斯林民众属于什叶派，他们在**自由、教 育、出版、政治等领域*到严格的限制，在经济上 也无法享有和逊尼派人士同等的待遇。由于这种歧 视对待，什叶派民众一直对阿勒·萨尼家族和卡塔 尔**存在愤懑情绪。从人口组成来看，什叶派人 口占比较小，尚未形成有影响力的反对派组织，大 规模政治动荡的风险系数相对较低，但在当前海湾 地区沙特和伊朗整体对峙加剧的背景下，卡塔尔国 内的教派冲突风险依然存在。例如卡塔尔参与空袭 也门什叶派胡塞武装，就可能会激化**什叶派人 士的不满情绪，什叶派民众集中的省份就存在** 派系冲突发生的风险。 石油和天然气都是一种政治意味浓厚的商品。