老梁说天下（聆听思想脉动关注天下苍生）

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退休，你想延迟到几时 有关延迟退休年龄的话题，最近成了媒体热议的 一个焦点。退休年龄从60岁推迟到62岁还是推迟到65 岁，还是继续按照现在的标准，不同的人群有着不同 的意见。有关于这方面的讨论，也使得和养老保险金 密切相关的《社会保险法》的出台变得分外引人关注 。2010年10月28日，全国人大最后经过讨论审议通过 了《中华人民共和国社会保险法》。 《社会保险法》里边有关养老保险方面的内容， 成为大家集中关注的一个焦点。大家得出了这样一个 结论，说这部《社会保险法》在一些细节的规定上， 堵住了过去不少的漏洞，可是对于一些大家普遍关注 的问题，并没有给予明确的解释和回答。有的时候， 一些老年朋友凑在一块儿会问，‘你的退休金是多少 啊”？这一比较后，好多人心里非常不平衡。比方说 你是干部我也是干部，可我是企业的干部，你是机关 的干部，退休金相差很多。同样是国家公民，同样是 干部，机关事业干部退休金怎么就比企业干部退休金 高那么多呢？甚至，一个企业的工程师的退休金还不 如那些在机关从事保洁工作的清洁工。另外，在企业 工作的人，他的养老保险金要自己缴纳，而在机关事 业单位工作的人，他的养老保险金是国家给缴纳。结 果，国家给缴纳保险金的，退休以后退休金的待遇很 高；自己交钱的，反而退休金待遇很低。在这种情况 之下，大家普遍认为这个《社会保险法》应该在这一 方面给出一些规定。可是令大家失望的是，《社会保 险法》里规避了这个问题，根本就没有提这个。它只 提到，你是城镇职工，或者你是企业职工，保险金要 怎么处理……一提到公务员这儿，说公务员和享受公 务员待遇的人群，他们的养老保险金的缴纳和发放由 国务院规定。得，本来该立法的事推给国务院了。我 们可以想象，如果交给国务院来定，那么国务院里谁 来定呢？毫无疑问，也是公务员系统里这些人定。既 然是本系统的人来定公务员的养老保险金金额和发放 方式，我们就自然而然地怀疑他可能会倾向于自己这 个团队，倾向于公务员队伍。所以从这点来讲，要是 推给由行政人员处理这个事，恐怕这个矛盾会依然存 在。《社会保险法》把这个矛盾搁置到一边，觉得这 个不好处理，而不去碰它，其实是给未来的人增添了 更多的负担。 这里边还有一个大家关注的话题，就是关于企业 职工和社会层面的养老保险制度。过去我们定了这么 一条规定：连续缴养老保险金15年，到退休时就可以 按月领取养老金。那么，那些没缴够15年的怎么办呢 ？过去规定，没缴够15年的，也可以把缴费缴到满15 年再领养老金，或者一次性把以前缴进去的都领走， 而这次在《社会保险法》里边，一次性领走这个提法 被取消了。 为什么取消这个一次性领取保险金的方式呢？官 方的解释是，老百姓一次性领取保险金，可能很快就 把这笔钱花了，到了岁数再大点儿之后，就没有养老 金了，所以不能一次性领走；再者，允许一次性领走 ，就意味着把一次性领走保险金的这些人给踢出局了 ，就是他们不在养老保障范围之内了，这是不合理的 。这个解释是对的，但是不全面。为什么不全面呢？ 这里涉及一个问题，还有一个重要原因来说明为什么 不准一次性领走——怕给挤兑黄了！怎么怕挤兑黄了 ？我们的养老保险金出现了很大的亏空，如果允许人 家没缴满15年就一次性领走，那么一旦领的人多了， 这笔钱从哪儿来？就如同银行，大家存钱存得挺多， 然后因为某种原因大伙儿集体去取……过去我们管它 叫挤兑，一挤兑就容易把银行挤兑垮了。 …… P9－10