胆小鬼俱乐部（为什么美国司法部治不了大公司高管）

作者简介

杰西·艾辛格，资深记者，普利策奖得主，《纽约时报》《大西洋月刊》和《华盛顿邮报》撰稿人，《华尔街日报》专栏作家，曾和他人合著《华尔街的赚钱机器》。

内容简介

美国司法部就是一个松散联盟，由分设于全美的94个联邦检察官办公室组成。这些办公室各有各的地盘，当家的联邦检察官几乎不受远在华盛顿特区的总部的辖制。这其中，位于曼哈顿岛底端的纽约南区联邦检察官办公室聚集了全美最精明能干的检察官。从这里走出来的精英都乐于证明这一点。 纽约南区联邦检察官办公室成立于1789年，早于司法部。1790年，该办公室首次对刑事案件提起公诉。美国历史上的首位联邦检察官指控两名犯罪嫌疑人合谋毁坏一艘双桅帆船并谋杀了船长和一名乘客。法院经过一天时间的审判，做出了有罪判决。该办公室的第二任联邦检察官是当时的纽约市长。如今，南区办公室专门负责查办那些最复杂棘手的经济类刑事案件，如商业诈骗案件和那些高发的证券犯罪案件。工作人员戏称纽约南区是“最高”区。因为对于发生在美国任何一个角落的任何一起经济类案件，该区的联邦检察官办公室都会积极宣布它的司法管辖权，而不把其它那93家联邦检察官办公室放在眼里。 纽约南区的检察官们都出身名校，履历辉煌。他们站在法庭上说“我代表美国政府”，便会赢得人们的信任。然而仅凭这些还不够。想到南区来，他们还需要一点更加私人化的因素，还需要某人（一位法律事务所的顶级合伙人、一位受人尊敬的法官或法学教授）在某地释放出这样的信号：这位检察官候选人能力超群，是一颗正在冉冉升起的新星。纽约南区联邦检察官办公室是众多法官和各类法律届巨擘事业起步的摇篮。在他们当中，从政的有纽约市长鲁道夫· 朱利亚尼（Rudolph Giuliani）、众议员查尔斯· 兰格（Charles Rangel）。从这里走出去的亨利· 史汀生（Henry Stimson）做过内阁部长。他曾是威廉· 霍华德· 塔夫脱（William Howard Taft）、富兰克林· 德拉诺· 罗斯福（Franklin Delano Roosevel）和哈利· 杜鲁门（Harry Truman）三任总统的战争部长[1]。迈克尔·木卡西（ Michael Mukasey）做过美国司法部长。他们中还出过多位联邦调查局局长（如路易斯· 弗里Louis Freeh）和两位美国最高法院大法官（费利克斯· 弗兰克福特Felix Frankfurter和翰· 哈兰二世John M. Harlan II）。 2002年1月，乔治· W· 布什（George W. Bush）总统上任伊始，任命詹姆斯· 科米（James Comey）为纽约南区的第58任联邦检察官。科米早年曾在南区办公室工作过。这位老南区人对待检察工作态度向来十分严肃。作为助理检察官，他曾协助当时所服务的检察官在1980年代后期起诉了甘比诺黑手党家族（Gambino Mafia family），在1996年（此时他已经离开南区办公室到了弗吉尼亚联邦检察官办公室）起诉了发生在沙特阿拉伯的霍巴大厦恐怖爆炸案。这次他来南区办公室任职之前，南区的工作人员还担心布什政府会派个政客来。这下他们放心了。这位新长官打算继续保持他的前任玛丽· 乔· 怀特（Mary Jo White）的工作水准。怀特是南区办公室的首位女性联邦检察官，曾在此服务了9年。她恪尽职守，坚决护卫办检察权。在她这种态度的感召下，南区的助理检察官们奔波在位于奔波弗利广场（Foley Square）的纽约南区法院的科林斯式柱廊下，不辞劳苦地为她效力。 2002年科米第一天办公室，同事们热烈地鼓掌以示欢迎。但他接下的举动不同寻常：他花了几个月的时间来熟悉这个他早前曾工作过几年的办公室，见他不认识的检察官，了解他们正在处理的案件。在结束了长达数月的“倾听之旅”后，科米决定在例会上对办公室刑事处的人做一次讲话。这是他到任后的首次讲话。那晚，例会在位于曼哈顿下城的纽约南区法院（检察官们所谓的老法院）里召开。助理检察官们挤坐在审判厅的旁听席上听他讲话。 这些法律工作者大多二十多岁、三十出头。他们都是美国的精英，从小就最用功，也最成功。他们曾在最有影响力的律师事务所做过暑期实习生，曾给最优秀的法官做过书记员。几年后，这批与会者当中出了多位明星检察官和大律所的顶级合伙人。其中的普瑞特· 巴拉拉（Preet Bharara）和大卫· 凯利（David Kelley）继怀特和科米之后，都做过南区办公室的联邦检察官；本· 劳斯基（Ben Lawsky）后来成为纽约州金融监管机构的主管，尼尔· 巴罗夫斯基（Neil Barofsky）是2008年经济危机联邦银行救助计划的督查员。罗尼· 艾布拉姆斯（Ronnie Abrams）和理查德· 沙利文（Richard Sullivan）后来做了法官。 南区办公室的这种例会一般每月召开一次。上来先由主管们简要说一下办公室本月有哪些事务。然后他们会报一下最新的“比赛得分数表” —报一下谁的案子已经审判完，审判的重点是什么，最后检方胜诉还是败诉。按照惯例，主持会议的人会对新助理检察官的首场审判特别说明一下。不论这个新手在法庭上是输是赢，这时大家都会为他鼓掌。南区的检察官们说，这种“仪式”真是让他们兴奋得直打激灵。他们成功了！ ☆ 普利策奖得主揭秘美国司法部门丑闻，2018年金融新闻奖获奖作品 ☆ 美国司法部如何应对金融危机决定了今日美国的政经关系 ☆ 美国律师事务所为保护涉案公司高管，不惜发动一场战争 2008年的金融危机发生后，为什么没有银行家被捕入狱？为什么一些企业高管的违法行为能够免受惩罚？普利策奖获奖记者杰西·艾辛格在本书中告诉我们，原因是检察官们害怕起诉他们。 美国政府会特殊“照顾”那些大型医药、汽车、金融公司以及大到不能倒的银行，甚至不惜投入国家资金支持，以避免它们倒闭后掀起更剧烈的连锁反应，对社会整体产生更严重的伤害。因此，对于这些企业贪得无厌、目中无人甚至违反法律的行为，司法部门的反应通常显得苍白无力。那些本应负起责任的检察官们，因为害怕失败而不敢起诉，或者碍于法律与监管制度的限制不敢行使自己的权力，被形容为加入了“胆小鬼俱乐部”。