秦皇创制：皇帝制度与郡县体制(中国古代大政治家的治国智慧)

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公元前259年，在自古多 悲歌之士的燕赵故地——邯 郸，一个伟大的生命来到这 个已经乱了数百年的人间大 地。他，就是被中国史学家 鼻祖司马迁称之为“祖龙”的 嬴政。 中华民族很早就盛行龙 的崇拜，将自己视作龙的传 人。到战国时期，人们开始 把龙与圣王联系起来，希望 他能应运而出，拨乱反正， 挽救这个乱糟糟的世道和已 经苦难深重的芸芸众生。 “祖龙者，人之先也。”① 既然祖龙已经降生人世 ，华夏古国必然会随之发生 重大的变化。 公元前247年，13岁的少 年嬴政继承秦国王位，中国 历史上一位前无古人的伟大 帝王即将产生。 盛唐大诗人李白在《秦 王扫六合》中这样写道： 秦王扫六合，虎视何雄 哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西 来。 明断自天启，大略驾群 才。 收兵铸金人，函谷正东 开。 铭功会稽岭，骋望琅邪 台。 刑徒七十万，起土骊山 隈。 尚采不死药，茫然使心 哀。 连弩射海鱼，长鲸正崔 嵬。 额鼻象五岳，扬波喷云 雷。 鬐鬣蔽青天，何由睹蓬 莱？ 徐市载秦女，楼船几时 回？ 但见三泉下，金棺葬寒 灰。① 千古一帝“与天奋斗，与 地奋斗，与人奋斗，其乐无 穷”的辉煌一生在这位谪仙 人的笔下娓娓道来。 22岁那年，即公元前238 年，秦王嬴政在祖先所在故 地雍城举行了隆重的加冠礼 ，正式从太后手中接过秦国 的最高权力。 亲政伊始，他就以迅雷 不及掩耳之势，杀嫪毐，逐 吕不韦，将秦国军政大权全 部收归到自己的手中。 那个时候，他是多么风 华正茂啊！ 那个时候，他挥斥方遒 ，指点江山。挥手扫六国， 挥剑决浮云，吹响了向六国 发起最后总攻击的号角，下 达了灭亡六国的总动员令。 在他的指令下，秦军所 向披靡。 公元前230年，灭韩； 公元前228年，灭赵； 公元前225年，灭魏； 公元前223年，灭楚； 公元前222年，灭燕； 公元前221年，灭齐。 至此，“海内为郡县，法 令由一统”①。华夏大地归 于一统，大秦帝国诞生于世 。 这一年，嬴政才39岁， 就已经成为天下共主，万民 敬仰。岂止是天下共主，而 且还是中华帝业的开基之人 ，也就是从这个时候起，中 国有了始皇帝。 如果说，中华帝国是一 座巍峨宏伟大厦的话，那么 ，嬴政就是这座大厦的奠基 人，在两千多年前就为它举 行了隆重的奠基仪式。 两千多年来，东方巨龙 就是在这个基础上，不断地 成长壮大并且实现了腾飞。 这是中国历史上实现的 一次真正的统一，是秦人数 百年披荆斩棘，用生命、用 勤奋、用血与汗换来的伟大 成果。 大秦帝国的版图：东至 大海，从南海、东海、黄海 直到渤海，可以听到波涛阵 阵，可以观到碧波万里。西 到临洮，能够望到广袤的沙 漠，能够看到一望无际的草 原。南至越南，能够散步在 热带雨林中，能够享受到南 国甜蜜的椰汁。北达草原， 能够听到“燕山胡骑鸣啾啾” 的空武声音，观到“天似苍 穹，笼盖四野”的莽莽景象 。 从此以后，长江、黄河 ，南北呼应；昆仑、东海， 东西回响。 从此以后，中华民族也 曾有过分裂，但统一、团结 、融合、开拓、进取，始终 构成了中华民族的主体灵魂 。 难怪，秦始皇在琅邪刻 石上说：“六合之内，皇帝 之土。西涉流沙，南尽北户 。东有东海，北过大夏。” ① 这是当时世界上版图最 大的国家。 这是前无古人的伟大的 壮举。 秦始皇有理由为此而骄 傲，因之而兴奋！ 但是，秦始皇并没有陶 醉于此，他仍然在朝气蓬勃 地开疆拓土；仍然在追求“ 人迹所至，无不臣者”“日月 所照，莫不宾服”②的一统 境界。 这就是秦始皇的性格， 这就是秦始皇的作风，这就 是秦始皇能够成为“千古一 帝”的原因之所在。 P1-4