生产性服务业区域支撑性研究

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4.1生产性服务业统计核算体系构建 4.1.1基本原则 在建立生产性服务业统计核算体系时，应遵循完整 性、科学性、可比性、系统性、代表性等原则。除此外 ，还应满足三大需求：一是充分满足政府决策与管理的 需要；二是充分满足以增加值核算为核心的国民经济核 算要求；三是充分体现实用性和可操作性要求。 充分满足政府决策与管理的需要指生产性服务业统 计核算体系的建立，要考虑政府监管和决策信息的需求 ，全面反映生产性服务业的发展状况，使各级领导准确 地把握生产性服务业的总体规模、发展水平、结构特征 和未来趋势。 充分满足以增加值核算为核心的国民经济核算要求 指生产性服务业是服务业的重要组成部分，而服务业增 加值是反映服务业发展变化的核心指标。所以，生产性 服务业统计应该以“增加值”为核心指标，与国民经济 核算体系接轨，以反映生产性服务业总量规模、发展水 平及其对整个国民经济的贡献度和影响力，有利于统计 资料信息的纵横对比。 充分体现实用性和可操作性要求指根据生产性服务 业分工细、差异大、变化快的特点，其统计制度应考虑 基层企业实际情况，尽量便于数据资料的收集，尽可能 利用现有的统计报表，不增加企业负担。指标设置兼顾 现行统计和财务体系，便于上下衔接和调查的实施。 4.1.2指标体系选择 由于生产性服务业涉及的行业门类繁多，行业间各 企业指标差异性较大，经济核算相对复杂，仅用一组指 标难以反映各行业的特色。因此，在建立生产性服务业 统计核算体系时要充分考虑到各项指标设置的原则。一 是指标要以反映行业的总体状况为重点；二是设置的指 标要科学合理，能真实、准确地反映企业的发展现状， 更要注重指标数据采集的可操作性；三是指标的定义要 明确、严谨和唯一；四是设置的指标要满足增加值测算 的需要。据此，我们设计的生产性服务业指标体系由共 性指标、个性指标组成。 共性指标指一些单位和企业共同拥有，可以便捷地 从现行的定期报表中取得的指标。具体可以分为以下三 大类：第一类是单位基本情况指标，反映企业的基本属 性。第二类是人力资源指标，反映企业从业人员状况和 从业人员报酬情况。第三类是经营状况指标，反映企业 的经济效益、盈利能力、抵御风险能力和偿债能力。 个性指标即业务活动指标，主要是根据各行业以及 企业的业务经营特点分别制定。生产性服务业行业门类 繁多，行业间以及各行业内企业间差异大，经济核算复 杂，仅用共性指标难以反映各行业各自的特色。只有根 据每个行业的特点设立1～3个具有代表性的个性指标才 能更加准确地反映每个行业的经营特点和发展水平。