工程建设企业境外合规经营指南：菲律宾

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三、菲律宾未来发展预测与投资机会分析 （一）政治与经济预测 1.政治前景 菲律宾总统杜特尔特已经开始了他六年任期 的后半程，对杜特尔特任职期间菲律宾的政治与 政策形式分析如下： （1）杜特尔特的民众支持率可能会继续维 持在中等至较高水平。 （2）基础设施建设是政府经济增长战略的 核心支柱。政府将继续侧重于执行基础设施计划 、彻底改革税收制度和解决内部安全问题。 （3）杜特尔特政府将重点关注电信和基础 设施行业的改革，同时调整财政激励措施，并鼓 励首都地区以外的投资。 （4）与劳动力监管、营商便利、市场准入 等相关的改革议程不太可能在未来几年取得进展 。 （5）在2022年总统大选前，偶尔可能出现 的政治紧张局面将给部分项目和行业带来不确定 性。 随着2022大选年的临近，杜特尔特的改革 议程很可能受其影响。未来几年，杜特尔特可能 会把越来越多的注意力和资源放在2022年总统大 选上。尽管外界对于菲律宾南部达沃市市长萨拉 ·杜特尔特（Sara Duterte，现任总统杜特尔 特的女儿）在2022年参选的呼声颇高，但挑战者 可能会借助涉及杜特尔特核心圈子或家庭成员的 争议话题来进行反制，继而引发政治紧张。一旦 面临这样的局势，杜特尔特很可能会暂停一些具 有争议的项目或政府计划，这将给部分企业带来 运营风险。 2.经济预测 据国际知名商业数据调研机构IHS Markit 预测，菲律宾经济将缓慢复苏，到2022年才可能 达到病毒大流行前的水平。虽然逐步恢复商业将 有助于进一步改善菲律宾经济，但复苏的步伐将 取决于菲政府控制疫情暴发、实施财政支出计划 和大规模推广接种疫苗的能力。 尽管商业活动的逐渐开放使菲国内的情绪有 所提高，但由于持续的疫情管制措施，使营商环 境仍然困难，投资支出仍然疲软。出行不便和长 期旅行限制继续限制了来自其他国家的工人和专 家的活动，这对建筑业与服务业的影响尤其严重 。 货币政策会持续保持宽松，以减轻COVID- 19疫情的不利影响。尽管在食品价格上涨的情况 下，政策利率有望保持稳定，但如果经济表现不 如预期，仍不能排除进一步降息的可能。 随着2021年下半年大规模疫苗接种的推广 ，疫情控制措施的逐步放松和企业的重新开放可