道契概论——上海近代租界起源与基石

作者简介

何品伟：华东政法大学兼职教授，华东政法学院毕业；上海市法学学会副会长；清华大学中国社会风险评估和研究中心专家委员；长期在上海市政法系统工作；研究领域涉及社会变迁、社会风险和法治建设。 田汉雄：高级经济师，华东政法学院毕业；加拿大不列颠哥伦比亚大学（UBC）工商管理学院进修；上海市静安区土地局局长、静安区规划土地管理局局长；上海市房屋土地管理局权籍处处长、政策法规处处长；上海房地产经营（集团）公司董事长。

内容简介

绪 言 “道契”研究是一个极小众的题目，虽然“道契”对近代上海甚至中国的近代史产生过巨大的影响，然而对“道契”的研究却非常冷清，只是各种书籍、论文中偶尔提及，而深入研究分析甚少。余等多年来悉心搜集资料加以集合严加剖析，以供同好参考。 “道契”一词只是一个具有上海地方特色的俗称，究其原样，这一文书上连标题或题目都没有。因其内容涉及到租用土地，以中国历来分类属于“租地契约”一类，所以称其为“契”；在这一“契”上最引人注目的是当地长官的官印，当时上海地区最高行政长官俗称为“道台”，因而盖上了当年上海“道台”官印的“租地契约”就俗称为“道契”。最早拟订《土地章程》同意租地的是“钦命江南分巡苏松太兵备道监督海关”道台宫慕久，第一张“道契”上盖印的是道台咸龄，这就是“道契”这一俗称的由来。 1840 年鸦片战争以后，在南京条约的大背景下，中国各地出现了形形色色的“租界”。它们有共同的特征，也有不同的特点（本书第六章有详细的分析）。上海近代“租界”因“道契”而呈现出与中国近代其他“租界”不同的特点。“道契”原本是土地权利凭证，随着历史的进程，慢慢衍生出参与公共管理的资格凭证和资产及资产交易凭证的功能，也由此衍生出上海近代“租界”的社会形态中 政治、经济、文化林林总总之面相。 “道契”成为上海近代“租界”的“基因”，自然也成为研究上海近代“租界”史最佳切入口。这薄薄一纸“道契”（注：因为当时用宣纸比之现在的“房地产证书”、“契约文书”所用厚重机制纸是薄了许多），隐藏着英人（洋人）的阴谋和变通；这薄薄一纸“道契”掩饰了当年清政府官员的愚昧和无奈；这薄薄一纸“道契”埋下了近代中国政治、经济、文化等巨变的导火索；这薄薄一纸“道契”多年后如三棱镜折射出的红黄蓝白黑五光十色的“上海租界”，令人叹为观止。所以“道契”是近代上海“租界”的起源和基石——这一命题是本书的逻辑主线。 上海近代租界“租地契约”全解读， 呈现租界关键“零部件”的面貌和作用， 研究近代租界史的最佳切入口。