新时代中国乡村振兴战略丛书套装（共7册）第五届全国党员教育培训优秀教材

作者简介

丛书主编 顾保国：复旦大学政治学硕士、经济学博士，中国人民大学哲学博士后，现任红旗文稿杂志社社长。主要研究领域：马克思主义基本理论、宏观经济理论、现代企业理论等。出版《伟大的梦想》《幸福论》《企业集团协同经济研究》等10多部著作，在《求是》《红旗文稿》《党建研究》《学习时报》等国内专业报刊发表学术文章100多篇，各类研究成果达200多万字。 崔友平：中央党史和文献研究院教授、博士生导师。第 一批山东省高校重点学科首席专家，全国财经院校《资本论》研究会副会长。主要研究方向为宏观经济理论、社会主义经济理论与实践。出版《历史的轨迹》《熨平经济周期的宏观经济政策研究》等著作，主编《两个转变与通货膨胀和失业》《政治经济学》等著作和教材，发表学术论文100余篇。 作者 刘江宁，对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所研究员,北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（对外经济贸易大学）学术骨干。北京大学经济学博士后，山东大学法学博士。主要研究领域为中国特色社会主义经济理论与实践。出版多部个人专著，并参编多部教材，在CSSCI来源期刊发表数十篇论文，主持、参与多项国 家 级和省部级课题。荣获教育部“2017年全国高校思想政治理论课教学能手”荣誉称号、2014年度全国学校共青团优秀研究成果奖一等奖。 包美霞，深圳信息职业技术学院马克思主义学院教师、粤港澳大湾区青年发展研究所特聘研究员，中国人民大学哲学博士、法学博士后。从事马克思主义哲学、法治专业、马克思主义中国化等相关研究。在《红旗文稿》《江西社会科学》《学习与探索》《法制日报》等核心报刊发表论文10余篇 袁 倩：法学博士，中央党史和文献研究院助理研究员。研究领域：生态环境保护、党的建设等。主编《全球气候治理》。在《经济社会体制比较》《公共管理学报》《学习时报》《半月谈（内部版）》《国外理论动态》《社会科学战线》等报刊发表文章20余篇，其中多篇被《新华文摘》和中国人民大学《复印报刊资料》转载。 崔友平 中央党史和文献研究院教授、博士生导师。第 一批山东省高校重点学科首席专家，全国财经院校《资本论》研究会副会长。主要研究方向为宏观经济理论、社会主义经济理论与实践。出版《历史的轨迹》《熨平经济周期的宏观经济政策研究》等著作，主编《两个转变与通货膨胀和失业》《政治经济学》等著作和教材，发表学术论文100余篇。 易赛键，先后在武汉大学法学院、中国人民大学法学院获法学硕士、法学博士学位，上海交通大学安泰经管学院博士后研究人员。现任求是杂志社发行联络工作部宣传一处处长、小康杂志社副总编，武汉大学党内法规研究中心特聘研究员。 主要研究领域：宪法学基本理论、基本政治制度、基层政权建设、“一国两制”研究。参与教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位和作用研究”，出版专著《香港司法终审权研究》。在《求是》《学习时报》《法制日报》《江西社会科学》等报刊发表论文40余篇，数篇被中国人民大学《复印报刊资料》和《新华文摘》转载。 刘儒 经济学博士，西安交通大学马克思主义学院副院长，教授，博士生导师，马克思主义学院经济与经济改革研究中心主任，西安交通大学政治经济学和马克思主义理论学科带头人，陕西省“三秦学者”，陕西省本科高校《马克思主义基本原理概论》课省级优秀教学团队带头人之一，《马思主义基本原理概论》课程责任教授。研究领域为：理论经济学；马克思主义经济理论；经济体制比较理论。 崔华泰：中国人民大学应用经济学院博士，美国北卡罗来纳大学教堂山分校访问学者。长期从事宏观经济与国民经济相关领域研究。在《Sustainability》《Sustainable Cities and Society》上发表SCI和SSCI双索引英文论文两篇。在《数量经济技术经济研究》《经济社会体制比较》等CSSCI检索期刊目录上发表中文学术论文十余篇，参与撰写了《中国新型城镇化健康发展报告2016》,并参与国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部、司法部、北京市社会科学基金等项目支持的课题11项。

内容简介

乡村振兴与绿色发展之间有着辩证统一、互相促进的紧密关系。一方面，实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村特大的发展优势。另一方面，坚持人与自然和谐共生是实现乡村振兴的重要基本原则之一。《乡村振兴战略规划（2018 — 2022 年）》指出，乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现百姓富、生态美的统一。 因此，农村在发展过程中，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展为抓手，建设山清水秀、生态宜居的新乡村。 一、乡村和生态特相融 注重环境友好，是乡村绿色发展的内在属性。乡村和生态特相融，稻田是人工湿地，菜园是人工绿地，果园是人工园地。推进乡村绿色发展，就是要加快农村环境突出问题治理，大力推广绿色生产技术，重显乡村的绿色本色。 20 世纪80 年代以来，我国的乡村经历了一系列重大变革和发展。乡镇体制的建立、基层自治的不断完善和乡村经济社会的迅速发展，使得乡村的整体面貌发生了日新月异的变化，取得了振奋人心的进步。不过，这些变化也带来了新的问题。其中，乡村生态环境恶化，尤其是水土流失、草地退化、耕地质量下降、蔬果农药残余量增大，以及“三废”污染等问题趋于严重。这些问题严重制约着乡村社会的可持续发展，成为实施乡村振兴战略的巨大障碍。党的十八大以来，党和国家越来越重视绿色发展。“十三五”规划中提出了要大力改善当前的生态环境，坚持绿色发展。党的十八届五中全会提出的新发展理念包括了“绿色”发展，既把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融合了中国传统生态文明思想，是将生态文明建设融入中国经济、政治、文化、社会建设各个方面全过程的全新发展理念。在党的十九次全国代表大会上，“建设美丽中国”再一次被提出，我国的绿色发展工作势如破竹。这些都不断增强乡村振兴的“绿色”底色，不断加快实现乡村绿色发展的步伐。具体来说，乡村和生态的相融性体现在以下三个方面。 从农业可持续发展看。农业要实现可持续发展，就要注重农业发展的质量，追求高效、优质、低耗的集约型农业增长。这不仅要求探索产业化、品牌化经营，延伸产业链，实现农业自身提质增效，而且要求改变农业高投入、高消费，资源透支、过度开发的发展方式，依靠科技创新和劳动者素质的提升来提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现农业节本增效。 从乡村产业发展看。乡村产业融合是以农业为基本依托，以新型经营主体为引领，以利益联结为纽带，通过产业链延伸、产业功能拓展和要素集聚、技术渗透及组织制度创新，跨界集约配置资本、技术和资源要素，促进农业生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等服务业有机整合、紧密相连的过程，有利于推动要素融合创新、构建利益共同体和实现农村产业可持续发展。科学而合理地开发利用农村自然资源、盘活生态环境资源，以农业、民俗和自然风光为核心，发展特色旅游、健康疗养和文化教育产业，是“绿水青山就是金山银山”的特直接体现，不仅仅能够支持和鼓励农民就业创业、拓宽增收渠道，更有利于协调乡村生态资源的保护与开发，促进乡村生态与经济的良性循环。 从农民生活水平提升看。乡村作为生态功能集聚的地区，其生态环境关系到城乡的生态安全和食品安全，是我国生态环境的组成部分，农村生态安全是城市“菜篮子”“米袋子”和“水缸子”安全的第 一道防线。农村的生态环境影响农村经济社会的发展，只有具备良好的生态环境，才能实现农村社会的文明进步和农民群众的生活水平提升。 推动农村生态环境治理与建设，是建设美丽乡村、美丽中国的重要内容，是推动农业可持续发展、促进乡村特色文旅产业开发、强化生态屏障和廊道体系以及实现乡村脱贫的重要手段。当前，我国特大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；特大的发展不充分，是农村发展不充分。习近平总书记强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。 二、振兴和宜居共促进 实施乡村振兴战略，是立足社会主义初级阶段基本国情，着眼于确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。其中，“生态宜居”，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。 持续改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。党的十九大明确要求开展农村人居环境整治行动。在2018 年12 月28 至29 日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记进一步强调，要毫不放松粮食生产，深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实做好乡村规划建设和社会治理各项工作，强化五级书记抓乡村振兴，加强懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍建设，发挥好农民主体作用，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。 过去一段时间里，我们将“三农”发展的重点放在农民增收、农业增加值和农产品产量上。相对的，对于农产品质量、乡村环境、可持续发展的重视程度就没那么强调。这就导致了乡村环境基础设施建设滞后，化肥、农药等不合理使用造成的农业面源污染量大面广，农村人居环境存在“脏乱差”。这些问题已经成为阻碍推进乡村振兴特为薄弱的环节之一。近年来，各地把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。不过，目前中国农村人居环境状况很不平衡，仍是经济社会发展的突出短板。 走乡村绿色发展之路，实现“振兴”和“宜居”同频共振，需要实现三个和谐统一。 第 一，实现“绿色”与“发展”的和谐统一。乡村振兴战略是中央作出的总体性战略安排，是新时代“三农”工作的总抓手，自然包含“绿色”和“发展”。这两者都是乡村振兴战略的题中应有之义。“绿色”和“发展”既是实施乡村振兴战略的理念，也是乡村振兴的路径选择和重要检验。 第二，实现“宜居”与“致富”的和谐统一。既要绿水青山，也要金山银山。“绿色发展”正因为顺应了趋势和民意而必定会带来更好的发展。绝不能不顾农民利益、违背群众意愿，那不是真正的“绿色发展”。“绿水青山就是金山银山”，乡村振兴既要生态宜居，也要生活富裕。 1.贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示，实施乡村振兴战略的重要学习读物 “新时代中国乡村振兴战略丛书”以问题为导向，深层次、全方位地阐发乡村振兴战略的实施原则、实施模式、实现路径，为省市县乡村五级书记以及各级党政机关公务员提供政策分析、管理方法、实施方案等具体指导与实践参考。 2.内容实用，可操作性强，是基层党政机关推进乡村振兴的实用指南 “新时代中国乡村振兴战略丛书”共有12册，从“五个振兴”“七条道路”十二个方面展开具体论述，有针对性地提出了一系列重要举措和可资借鉴的实践经验与操作方法。 3.作者专业、权威 本套丛书主编及各分册作者，均为求是杂志社、中央编译局以及各全国高校和研究机构的专家学者，他们学养深厚，既有理论高度和丰富的专业知识，又不乏实践经验，在乡村振兴方面有着独到的见解，这些见解对乡村治理工作具有实际指导价值。 4.内容丰富、形式多样、品质高端 本套丛书内容丰富全面，语言通俗易懂，设有知识链接、典型案例、专家观点、延伸阅读、深度思考等特色板块，可以帮助读者加深对内容的理解；图书装帧精美，采用特种纸双色印刷，整体品质高端大气。