致敬中国法律人（法制名记者与法律名家大咖的对话）

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第三个问题，建立相关 的立法和法律的配套体系 问题。可以说个人破产立 法是一个法律上的挑战。 这涉及几个方面。其一， 从立法技术来说，我们是 要立一个单独的个人破产 法，还是把个人破产制度 加入一个大破产法中?目前 来看，我们只能采用第一 种模式，因为企业破产法 已经出台，现实选择是只 能采取制定个人破产法或 者个人破产条例这样的方 式。可以考虑由国务院先 行制定个人破产条例，以 界定个人破产行为，规范 个人破产程序、保障债权 人债务人的合法权益，打 击欺诈破产，建立个人信 用。在个人破产条例实施 一段时间之后，吸取经验 后，再制定一部包含个人 破产法、公司破产法在内 的完整完善的破产法。 如果要制定个人破产法 ，相应的金融机构破产条 例要加紧出台。因为个人 破产所产生的风险，某种 程度上会危及金融机构的 安全。而金融机构特别是 商业银行的破产，现在也 没有法律规制。还有相关 配套法律的可操作性。比 如，个人独资企业法、合 伙企业法等。像合伙企业 法尽管规定了有限合伙人 ，但我们仍还有无限合伙 人，那么这两类商事主体 破产的话，现在也没有法 律规制。最近央行正在推 动放贷人条例的进程，放 贷人条例实际上允许更多 放贷机构放贷，使放贷活 动更加活跃。但这同样涉 及个人破产的问题，因为 很多贷款是放贷给个人的 。还有一些配套法律，如 物权法的一物一权、物权 法定等规定，我认为它们