刑事案件管辖规定与立案追诉标准

作者简介

白永媛，枣庄市公安局市中分局法制大队副大队长，入选山东省公安厅扫黑除恶专家人才库，枣庄市公安局法律顾问，市、区两级公安机关兼职教官。1997年以来一直从事刑侦、预审、法制等基层刑事执法工作， 2016年通过司法考试。十余年来审核各类刑事案件10000余件，积累了丰富的实践经验，在多起省、市范围内有影响的重大疑难复杂案件会商定性以及案件审核处理中发挥关键作用。 不枉不纵，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，是她作为法律人的初心和追求。

内容简介

第一百三十四条第二款【强令、组织他人违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 （原刑法条文第一百三十四条第二款规定：“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增加了“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的行为方式。根据《中华人民共和国刑法修正案（十一）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（七）》，原“强令违章冒险作业罪”罪名被取消，刑法第一百三十四条第二款罪名确定为“强令、组织他人违章冒险作业罪”。） ◎ 立案追诉标准 强令他人违章冒险作业，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 （此标准是《中华人民共和国刑法修正案（十一）》出台之前强令违章冒险作业罪的立案追诉标准。关于组织他人违章冒险作业罪的标准，按以后出台的相关规定办理。） ◎ 标准依据 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（2008年6月25日 公通字〔2008〕36号） 第九条 【强令违章冒险作业案（刑法第一百三十四条第二款）】强令他人违章冒险作业，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的； （四）其他造成严重后果的情形。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（2015年12月14日 法释〔2015〕22号） 第六条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 …… ◎ 特别说明 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》发布之后，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》对“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”作出了新规定，应以新规定为准。 ［相关规范］《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（2015年12月14日法释〔2015〕22号） 第二条刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。 第五条明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”： （一）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的； （二）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的； （三）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的； （四）其他强令他人违章作业的行为。 “让刑事立案的门槛清晰明朗” 刑事业务专家梳理整合立案追诉与管辖标准 一本书解决入罪门槛问题 根据最新《刑法修正案十一》《罪名补充规定（七）》《刑诉解释》编写 优化整合：不是法规汇编，而是优化整合执法依据，直接指明相关案件的具体立案追诉与管辖标准。 适用指引：出现新立案追诉依据的，将原最高检、公安部相关“立案追诉标准规定”用斜体进行提示，并在【特别说明】版块解释新法适用要点。 依据最新：根据《刑法修正案（十一）》《最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(七)》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》《公安机关办理刑事案件程序规定》等最新规范编写，着重提示新法适用要点问题。