居幕后谋大局(精)

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不求闻达当“幕僚" 我们党自1921年成立到1940年前，党内没有设立 办公厅这一中央秘书工作机构建制，但秘书工作在党 成立那一天就存在了。1923年6月，党的三大决定设 立秘书制。经选举，毛泽东同志担任秘书，成为我们 党内的第一位秘书。1926年7月，党的四届三中全会 决定成立中央秘书处，同时增设中央秘书长主管中央 秘书处，王若飞同志就任第一任秘书长。从此，党中 央就有了秘书处这一机构和秘书长这一职务。中央办 公厅建立后，成了我们党的中央秘书工作机构，为党 中央日常工作的运转和中央领导同志的工作提供具体 、周到、细致的服务。 建国以后，从中央到地方，各级党委、政府和后 来建立的人大、政协，都建立了办公厅(室)这一工作 机构，在各级党政机关形成了建制健全、功能齐备、 上下贯通的秘书工作系统。改革开放以后，党中央、 国务院先后建立了政策研究机构，尔后，在地方省( 区、市)、市(地)、县(市)各级党委、政府也都相继 建立了研究机构。这在各级党政机关又形成了一个新 的秘书工作系统。办公厅(室)、研究室这两个秘书工 作系统，在党委、政府的统一领导下，功能互补，紧 密配合，为党委、政府和党政领导同志提供高效、优 质服务，发挥了特殊、重要的作用。 我们党的秘书工作队伍，集聚了党内许多杰出的 优秀人才。前面已经说到的，毛泽东同志是我们党的 第一位秘书。邓小平同志参加革命早期，曾做过会议 记录，在钢板上刻过蜡纸，后来又担任过党中央的秘 书长。习近平同志也曾在中央军委办公厅做过秘书工 作。建国以来，特别是改革开放以来，在主政一方、 主管一业的党政领导干部中，不少同志是秘书出身。 从“小秘书”到“大掌门”，我们党的秘书工作队伍 是培养、输送党政领导干部的重要渠道。 顾名思义，党政机关的秘书是协助党政领导同志 特别是主要领导同志开展政务活动的秘书工作人员。 领导同志的政务活动是多方面的，例如，谋划战略部 署，制定重大决策，召开重要会议，督查和协调部门 的工作，调查研究和现场办公，向上汇报请示和向下 通报情况，接待来信来访和处置突发事件，等等。与 此相应，政务秘书也是多方面、多层次的。因此，政 务秘书这个范畴，可有狭义和广义之分。党政机关的 政务秘书大多集中在办公厅(室)和研究室这两个机构 。从狭义而言，党政机关的秘书长、副秘书长和办公 厅(室)、研究室的主任、副主任，都可以‘称为政务 秘书；从广义而言，在党政办公厅(室)、研究室的许 多工作人员都是为党政领导工作服务的，虽然他们与 党政领导同志直接联系不多，但实际上从事的也都是 政务型的秘书工作。 有些当了多年秘书长、办公厅(室)主任的同志， 曾对自己的工作很风趣地作了概括。有些同志说：“ 领导开会，忙会前会后；领导视察，忙跑前跑后；领 导宴请，忙桌前桌后。”也有些同志说：“开会时， 领导未到我先到，看看话筒好不好；下乡时，领导未 行我先行，看看道路平不平；宴请时，领导未尝我先 尝，看看什么菜和汤。”上述这两个说法，确有道理 。这些事情都是办公厅(室)应该做也必须认真做好的 。这些事情做不好，就是失职。“办公室无小事”， 一个事情做得不到位，一个环节出现疏漏，都会影响 大局。也就是说要确保万无一失，否则一失万无。上 述这些说法，很生动，很形象，但还不够完整，还不 是本质性的概括，更不是政务秘书的主要工作职责。 政务秘书的具体工作内容是多方面、多层次的。 从总体上来说，他们的工作职责就是围绕中心，服务 大局，为党委、政府和党政领导同志做好助手，当好 参谋。 P1-4