乡村经营性治理的创新模式研究：基于浙江省安吉县的调研

作者简介

王威，男，1982年6月出生，湖北崇阳人，华中师范大学中国农村研究院政府经济学博士。现为武汉工程大学马克思主义学院思想道德与法治教研室、理论宣讲中心主任，讲师，思想政治教育专业硕士生导师。主持湖北省教育厅哲学社会科学研究青年项目《湖北打造共建共治共享社会治理格局背景下的城郊村分类治理研究》1项，主持完成横向项目《混合所有制企业党建研究》1项。

内容简介

笔者在梳理浙江省安吉县的基层治理创新行动——美丽乡村建设的发展历程时，发现这项行动诱发了基层社会的另一项治理革新——经营性治理。这种治理模式以企业经营理念为引领，以经营村庄为内容，以壮大集体经济为目标，以共同利益为纽带，形成效益与公益相统一的经营性治理模式。这种模式没有官方的直接表达，乡村通过实践来展现这种治理模式。 从政治学等学科视角对经营乡村的现象进行了系统的解读和分析。学界已有关于经营性治理聚焦的是集体经济和民营经济发达的村庄。本研究则聚焦的是集体经济和民营经济不甚发达的地方，研究发现，在政府主导下，经营性治村实践也是具有生命力和可行性的。在这样的区域，积极政府替代性作用发挥较为明显。不过，积极政府不是直接从事经营活动，而是提供项目激励来实现。通过引导，经营性治理同样产生了良好绩效，同时，经营性治理中也蕴含着一些治理风险，应当引起政府部门的警惕，研究者进行了初步研究，风险的主要类型及规避方法有待深入研究。