白话资治通鉴（经典珍藏版）/国学大书院

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齐威王明察吏治 齐国在东周时期属于大国，包括今天山东大部分地区，北到河北沧州 ，西到聊城，东、南临海。那里土地肥沃，物产丰富，鱼盐贸易等条件相 当便利，春秋时，齐桓公就仰仗这种雄厚的实力第一个建立了霸业。 但是，齐威王即位后，齐国却连连遭到了鲁、魏、赵、卫等诸侯国的 侵略，不仅伤兵折将，还丢失了许多城池。 原来，齐威王即位初期年龄还小，他把治理国家的大事交给了手下的 大臣，而一些卿大夫只顾自己捞好处，与地方官吏串通一气，欺上压下， 致使齐国实力一落千丈。其他国家趁机派兵攻打齐国边境各地，侵占了不 少城池。 齐威王长大以后，见国家屡遭侵略，国力衰退，决心重振朝纲，重树 大国雄风。首先，齐威王亲自到周天子的京城洛邑，参拜周天子。 这时的周王室已经名存实亡了，不被任何一个诸侯放在眼里。齐国这 么个大国肯屈尊前来称臣，周烈王喜出望外，也摆了摆天子的威仪，对齐 威王大加赏赐。齐威王高高兴兴地回到齐国，这样一来，在各诸侯中间也 产生了影响，大家都觉得齐威王英明仁义，开始不再小瞧齐国和齐威王了 。 在国内，齐威王着手整顿全国各级官员，对每个官员都进行评审。半 年时间里，齐威王听得最多的是：阿城大夫好，善于治理地方，操劳勤勉 ；即墨大夫如何不理政事，鱼肉百姓，把即墨给搞得一团糟。身边的大臣 们每提起来，齐威王都答应“考虑考虑”，最后，齐威王决定把两人召到 京城进行赏罚。 第二天，齐威王叫人在大殿中间支起一口大锅，点起柴火把锅里的水 煮得滚开。齐威王召见即墨(今山东平度)的大夫，对他说：“你自上任以 来，我每天都接到毁谤你的话，然而我派人观察，看到你治理的地方人民 富足，官吏清廉，国家的东部得以安宁。可见你不巴结我左右的当权者以 求为你助力!”于是封给一万户作封邑。召见阿城(今山东阳谷)的大夫，对 他说：“自从你主管阿城，每天都有称赞你的话。我派人视察阿城，只见 田野荒芜，没有开辟，人民贫困挨饿。前些时候，赵国攻打鄄城(今山东鄄 城)，你不援救；土地所有制的进一步发展。 第二，废除世卿世禄制，建立军功爵制。规定宗室贵戚中凡是没有立 军功的人，不得列入宗室的属籍。又根据军功大小制定了尊卑爵秩的等级 ，秦国的爵位为二十级。规定“能得甲首一者，赏爵一级，益田一顷，益 宅九亩”，军功越大，授爵位越高，赐田宅也就越多。大夫以上是高爵， 每一级还赐给一个“庶子”，平时每月要为地主提供无偿劳役六天，忙时 不计。军功爵的建立，形成了封建等级制，培植了一批新的军功地主。 第三，重农抑商，奖励耕织。规定“僇力本业、耕织致粟帛多者，复 其身；事末利而怠而贫者，举以为收孥”。又规定“民有二男以上不分异 者，倍其赋”，以促进封建小农经济的发展。 第四，推广县制和什伍连坐。秦孝公以前秦国已设立县，商鞅普遍推 广县制，把秦国划分为三十一个县(一作四十一县)，每县设县令和县丞， 县令是全县最高地方长官，掌管一县的政务，县丞是他的助手。他们均由 国君任免，必须对国君负责。这与奴隶社会世卿世禄制不同，是封建社会 的行政机构。同时又将全国人民都编入户籍，规定五家为一伍，十家为一 什，互相连坐告奸。告奸者，与斩敌同赏；不告发者腰斩；藏匿“奸人” 的以降敌论处；什伍同罪，这就是什伍连坐法。这些措施都加强了中央集 权，巩固了地主阶级专政。 第五，统一度量衡。制造统一的标准量衡器，发至全国各地，标准尺 约合今二十三厘米，标准升约合今二百毫升。 第六，“明法令”。商鞅制定了秦国法律，申明“刑无等级”，并公 布于众。 第七，迁都咸阳，以适应向东发展的需要。 此外，还严禁私家请托或私通外国，焚烧诗书，禁止游说，禁止私斗 ，以及改革戎狄旧俗，禁止父子兄弟同室居住，等等。 P8-10