窥视中国(美国情报机构眼中的红色对手)

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一、窥视“红色中国”：美国中央情报局对新中国的 总体认知 华东师范大学 沈志华 1947年，为了遏制苏联及其领导下的国际共产主义力 量，美国构建了举国一致的国家安全体制，其组成部分之 一便是中央情报局。中华人民共和国的成立与中苏同盟的 缔结令美国决策者惊慌失措，“红色中国”成为中央情报 局密切关注的对象。从1954年开始，中央情报局几乎每一 至两年都要对其所收集的对华情报做一次综合性评估，并 预测未来几年中国的发展趋势。这些文件反映了中情局乃 至美国主要情报机构对中国政策取向及发展趋势的最终认 识和判断，而这种认识和判断往往是在其他专门评估报告 的基础上归纳、提炼或升华而来，因此显得更为重要而不 可替代。 显示这些文件重要性的还在于它们有一个共同的特点 ，即这些文件虽然都是美国中央情报局局长提交的，但参 与评估的情报组织不仅有中央情报局，往往还有国务院、 陆海空三军、参谋长联席会议和原子能委员会的情报部门 ，并且最后得到了美国情报委员会的赞同。而参与文件定 稿的经常有以下重要成员：美国国务院情报与研究司司长 、陆军部负责情报的助理参谋长、海军部负责海军行动(情 报)的助理参谋长、空军司令部负责情报的助理参谋长、参 谋长联席会议情报室主任、美国情报局驻原子能委员会代 表、特种作战部的助理国防部长、国家安全局局长、联邦 调查局助理局长。因此，这些文件应该被看作是美国情报 部门和精英集体研究的成果。 1．中国将向何处去？ 对于朝鲜战争后中国发展趋势的总体评估，中央情报 局首先着眼于判断中共领导人的目标和理想。 1954年6月的报告认定：“中国共产党人的长远目标是 把中国建设成为一个具有自身经济军事实力基础、在东亚 和南亚占据统治地位的苏联模式的国家。”为此，“他们 将继续逐步扩大经济中的国有部门，削减和抑制私营企业 ，并建立大型合作式和集体式农庄。他们仍将最优先考虑 基础工业和交通运输业的发展。中共政权也将投入大量资 源加强其武装力量的现代化，作为执行其外交政策的实力 基础”。 1956年1月的报告认为：“中共政权决心把农业占主导 的经济转变成苏联模式的工业化国家”，“在东亚消除西 方(特别是美国)的影响和势力，取得控制权”，“对台湾 和其他他们认为传统意义上属于中国的地方建立起控制” ，并“作为世界上一个主要大国获得认可”。中国的总体 目标是“促进国际共产主义运动”的发展。 1960年12月的报告指出，由于“在过去11年中，共产 党中国在工业、军事力量、对人民的组织和管理上都取得 了突出成就”，并受到“共产主义的理想主义和中国的民 族主义这种复杂的心理鼓舞”，中共领导人“决心尽快把 中国建设成一个占领导地位的世界强国”，并将“加速共 产主义的建设”。 从这三个时间段的报告可以看出，在中情局眼中，到