陈氏两兄弟/百年人物

作者简介

陈廷一，中国作家协会会员，中国国土资源作家协会副**。1987年以《***传记》步入文坛，之后数十年笔耕不辍，创作并出版传记文学作品达上百部，逾1000万字。多次获**大奖，享***特殊津贴。

内容简介

陈果夫走马上任江苏省**期间，正是***领导 的南京**五次“剿匪”、中共红*五次反“围剿”的 大搏斗中。***气盛，作为总司令的他，主张全国* 事化，一切为前线，一切为“剿匪”，所以南京**的 行政统制、行政督察、行政兼任都体现出战时特点来。 战时的行政督察专员制明确规定，专员兼所在县县长， 便于对全区地方武装力量的统筹调动。陈果夫在行政兴 政的活动中，首先大胆提出来“专员不兼县长，不兼县 制，由江苏开始”。一时引起了轰动。 陈果夫在接*记者采访时，明确表明了自己的观点 ，说：“我认为江苏乃非‘剿匪’省份，任何事都要求 实，不应一刀切，专员还是以不兼县长为宜。因为设立 一个制度，首先要求名副其实。省县之间既增加了中间 督察一级，就要使它名副其实地发挥督察及层次节制的 效用，倘使兼县，专员一方面是高一级的督察者，一方 面又与其他县长为平行的同僚，结果一定顾此失彼，起 不到应起的作用。” 陈果夫的观点见报后，有人举起了“棒子”给予抨 击，说什么专员兼任县长是委员长的创造，江苏是蒋委 员长的天下，不能说改就改。说这话期间，早有人也把 此话捎给在南昌“剿匪”的***，***也感到气愤 ，不过他没有把这种气愤表达出来，而私下里放出了风 声，于是引发了一场激烈的大辩论。 陈果夫是聪明人，面对着两派群众言辞激烈的争论 ，**味十分浓烈，他认为吵架不能解决问题，真正解 决问题还要靠实践。于是，在一个月黑风高的夜晚，在 两派争执不下的时候，他潜入了苏北地区，在他的支持 下，开始了专员不兼县长的试点示范。每示范区根据其 交通和自然环境，辖四县至九县不等。各专员公署编制 不大，富有弹性。譬如，某一区的中心工作为水利，则 专署内增设督察水利工程专家，另由建设厅派工程人员 若干名辅助专员，督察水利工程。如某一区的中心工作 ，着重在整理财政，则由财政厅派专门人才若干到该区 署协助整理。由于江苏的行政督察专员制度，**是因 地因事，以制其宜，实行下来，确实比旧制好，*** 看了试点报告很高兴，大笔一挥作了推广的批示。先向 苏南地区推广，而后向全国推广，成为全国通行的制度 。这件功劳当之无愧地应该记在陈果夫的头上。 再说与行政平行、同等重要的还有警政。陈果夫也 给了很大重视，投入了很大的精力，为“安乐的江苏” 打下了基础。据陈果夫回忆说：“警政是内政的骨干， **的内政要上轨道，必须要从健全警察制度开始。” 当时，***正在前方“**”，“大敌”当前，陈果 夫的警政改革和健全，当然也离不开“**防共”的重 要内容，他推行保甲制度和联防制度就是例证。 且说陈果夫推行的保甲制度，应该说是强化警政的 一种手段，但却是始于宋代封建社会的一种治安制度。 由于推翻了大清，这种制度就被束之高阁了。陈果夫却 来了个“拿来主义”，他认为老祖先的东西也不全是过 时的，宋元明清，四个朝代都在沿用，说明它是管用的