中国瓷都：潮州陶瓷产业转型升级与高质量发展智库报告（第1期）

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潮州创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区研究 报告 引言 陶瓷是潮州重要的支柱产业和最重要的出口产品， 生产的日用陶瓷、陈设艺术陶瓷和建筑卫生陶瓷年产销 量分别占全国的25%、25%和40%，出口量分别占全球的 30%、40%和55%，是我国最大的陶瓷生产和出口基地。 如何贯彻落实习近平总书记勉励潮州陶瓷产业走好 高质量发展路子的重要指示精神，给党中央交一份合格 的答卷?课题组认为，潮州应该努力创建国家级陶瓷产 业转型升级创新示范区。核心观点如下。 第一，陶瓷产业转型升级是擦亮“中国瓷都”这一 金字招牌的关键。潮州市有发展陶瓷产业的历史传统和 基础条件，并于2004年被评为“中国瓷都”。陶瓷产业 作为潮州市首要的支柱产业，已经拥有较为完整的产业 链，产业集群特征明显，但是却无法很好地发挥集聚效 应，难以形成产业竞争优势和塑造区域品牌。统筹规划 好潮州陶瓷产业转型升级创新示范区的空间布局，推进 现有陶瓷企业“一退一进”，实施就地改造一批、搬迁 进园一批、关停淘汰一批“三个一批”，实现陶瓷行业 高端化、品牌化、集约化、绿色化、国际化发展，建设 潮州陶瓷产业转型升级创新示范园，通过举办“中国瓷 都国际陶瓷博览会”打造具冇国际影响力的“中国陶瓷 ”核心区和国内知名的“潮州陶瓷”，擦亮“中国瓷都 ”招牌。 第二，创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区是 践行《潮州市打造千亿陶瓷产业集群行动方案》的具体 抓手。 目前潮州陶瓷行业所面临的挑战集中在三个层面。 (1)企业层面挑战企业转型理念较差、创新意识薄弱、 环境污染较重。这对于缺乏大局观的企业来说，支持转 型升级意味着企业要承担更多的投人风险，导致很多企 业为了规避风险，往往会降低甚至暂停对于企业转型升 级的投人。(2)产业层面挑战:资源较少，即原料较少、 用地较少和人才较少，制约了潮州陶瓷产业转型升级; 规模较小，潮州陶瓷企业一直普遍存在较“多、杂、小 、弱”的问题;标准较缺，目前整个陶瓷行业的标准有 100多个，其中潮州参与的冇50多个，然而潮州最缺乏 的还是具有先进性和引领性的行业标准。(3)政府层面 挑战:主要是转型升级配套政策缺失，产业转型升级政 策是一项复杂而又综合性强的大工程，因此以政府为引 导的产业转型升级政策应是一个持续动态的过程，需要 在实施中不断总结和完善;政策缺乏整体战略规划，尽 管千亿陶瓷产业集群项目提出相对较为详细的目标，但 是大部分只能称之为工作方案，只停留在报告、建议的 层面，未能上升到政策执行层面，大部分转型升级的配 套扶持政策还有待完善;配套较难，就当前情况来看， 潮州地区的产业配套问题主要还是燃气价格问题和设备 企业引进的相关问题;品牌较次，从全球多个陶瓷品牌 来看，潮州陶瓷还未形成自己的名片，未能形成品牌效