数字经济、结构转型与包容性增长

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一、选题背景与意义 习近平总书记强调：“数字经济事关国家发展大局 ”，要“不断做强做优做大我国数字经济”。随着人工 智能、区块链、云计算、大数据、物联网等数字技术迅 猛发展及应用，数字经济已成为推动经济增长的“新引 擎”。《“十四五”数字经济发展规划》提出到2025年 数字经济核心产业增加值占 GDP比重达到10%的目标。 与此同时，作为一种新经济形态，数字经济以数字技术 为核心驱动力，不仅颠覆了传统产业的运作模式，引发 了经济社会各领域的深刻变革，推动了经济社会各个层 面的结构性重塑，也为推动共同富裕、实现包容性增长 提供重要抓手。因而，如何高效利用数字技术、有效配 置数字资源，实现数字经济赋能经济高质量发展，推动 我国经济结构转型升级和全体人民共同富裕成为当前推 动中国式现代化的重大课题。 在全球经济格局深度调整背景下，我国经济结构转 型的必要性和迫切性愈发凸显。传统经济结构在多个方 面带来了显著的问题。首先，传统经济结构在生产、流 通、分配和消费等环节存在明显脱节现象，产能过剩、 流通不畅、分配不均和消费不足等现象并存，导致资源 利用效率低下，经济社会成本高昂。而且，在传统经济 结构下，企业在追求利润的过程中，往往忽视了对环境 的保护和资源的合理利用，导致环境污染和资源浪费问 题日益严重。其次，传统经济结构中的收益分配方式往 往存在资本偏向，企业和政府等投资主体往往占据了大 部分利润，而劳动者和消费者的利益则相对被忽视。这 种利润分配方式不仅加剧了社会贫富差距，也抑制了消 费需求的增长，阻碍了经济的可持续发展。此外，传统 经济结构下产业结构失衡问题明显，过度依赖某些行业 或产业，而忽视了其他具有发展潜力的新兴产业。这种 失衡的产业结构不仅限制了经济的多元化发展，也增加 了经济风险。当前，中国特色社会主义进入新时代，我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分发展之间的矛盾，而传统经济结构在 资源利用、环境保护、利润分配和产业结构等方面与新 时代发展目标的不相适应，迫切需要加快结构转型，推 动包容性增长，以解决我国当前发展不平衡不充分问题 。 习近平总书记强调：“数字经济发展速度之快、辐 射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全 球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的 关键力量。”数字经济以数据为关键生产要素，以数字 技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体， 通过数字技术与实体经济深度融合，推动传统产业升级 换代，已成为加速重构经济发展与政府治理模式的新型 经济形态。数字经济具有高创新性、高渗透性、正外部 性和普惠共享等特征（师博和胡西娟，2022），这为加 快经济结构转型提供源源不断的动力。一方面，数字产 品和服务以其高效、便捷、智能的特点，正在深刻改变 着人们的生产和生活方式。作为推动经济增长的新动力