我们在咸阳——中国银行扶贫故事

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中国银行定点扶贫工作领导小组是中国银行定点扶贫工作的领导机构。主要工作职责包括传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神及党中央、国务院决策部署，贯彻落实国务院扶贫办关于定点扶贫的工作要求。研究工作举措，部署工作任务，批准定点扶贫重大项目，进行把关定向。

内容简介

第一章 我们的新征程——“北四县” “全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面的小康，就没有全面建成小康社会。”这是习近平总书记2012年12月29日在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话。中国银行作为金融央企，深刻认识到做好扶贫工作的重要性，自觉肩负起脱贫攻坚的重大责任和光荣使命。 早在2002年，中国银行在陕西省咸阳市永寿、长武、旬邑、淳化四个县就开展了定点扶贫工作，到2015年，先后选派33名扶贫挂职干部，无偿投入资金1.5亿元，购买和帮助销售农产品1.2亿元，实施150余个扶贫项目，累计协助脱贫9.1万人。 2016年，中国银行又一批扶贫工作队出发了，他们肩负使命，满怀激情，从车水马龙的城市森林出发，迈向千里之外渭北旱塬的峁墚沟坪。 永寿、长武、旬邑、淳化这四个县，在扶贫工作队中有一个简洁亲切的名字——“北四县”。汽车一过淳化县和泾阳县交界处的雷家坡隧道，“北四县”的沟壑地形赫然而出。同在咸阳，这里哪里是印象中的关中富饶地？更像是陕北黄土高原。这一猜测真的在地理专家那里得到了证实，这四个国定贫困县，的确是黄土高原的南缘，在那典型的塬、墚、峁、沟、涧、坪的黄土地上，生活着30万尚未脱贫的群众，面朝黄土背朝天，一年下来只有千百元的收入。 不同于快节奏的金融工作，这里的一切对扶贫干部来说，都是新的。王蕾队长为了鼓舞人心，赋诗以振士气：“来到秦地为秦人，嵕山秦岭走泥丸。意趣相投齐抖擞，脱贫攻坚不言难。” 一、雄关漫道真如铁 扶贫工作千头万绪，扶贫工作队决定从老百姓收获最直接、感受最明显、见效最快捷的方面入手。 （一）让群众度过一个温暖的春节 王蕾提醒扶贫工作队员们“容易的事要做扎实”，因此，在“北四县”的第一个寒冬腊月，扶贫工作队最先落地的项目虽然不大，但是充满爱心和温暖。 中国银行北京平谷支行员工宋雪梅女士在严寒冬季，为贫困群众送来暖暖温情，捐赠高质量长款羽绒服1000件，帮助“北四县”贫困群众度过一个温暖的春节。此次捐赠是中银公益平台开启公益资源整合功能的首次实践，也是咸阳市民政部门第一次接受个人实物捐赠。 个人捐赠虽然简单，但如何选择最需要的受捐对象？如何减少中间环节？如何以最快的流程送往贫困户手中？如何保证不让群众之间因分配产生的矛盾？经过多次讨论，中国银行扶贫工作队制定了详细的捐赠流程：由市民政局牵头，对受捐名单反复推敲，各级确认，挂职副县长对接好各县民政局，带队现场领取，统一发货带回，及时送到群众手中。 此后，依照此流程，中国银行扶贫工作队通过各种渠道，为“北四县”的学生、老人、残疾人、特困群众等群体发放羽绒服、棉被、电热毯、温暖包，雪中送炭的温暖一年又一年不停地传递、再传递…… （二）让群众喝上放心的水 淳化县秦庄便民服务中心（以下称秦庄中心）所处咸阳渭北“旱腰带”，属于典型渭北旱塬区，年降雨量不均，地下水贫乏且埋藏很深，仅能勉强解决部分人饮问题。脱贫攻坚开展以来，为大力发展产业脱贫，秦庄中心规划在秦庄、沿村、米仓、文家庄、肖家、林庄、宋村、九庄等村养殖生猪1.59万头，在文家庄及寺村发展滴灌面积3000亩，在米仓村发展食用菌扶贫基地，在秦庄村发展秋葵扶贫基地，缺“水”成为更突出的“瓶颈”。 在队会上，淳化县挂职副县长、队员王野不止一次表示这个项目的紧迫：9个村子都在等待“解渴”！经过调查，中国银行扶贫工作队了解到，在淳化县秦庄中心米仓村东北1公里处有一个地面水源较近且水源量充足的秦庄沟水库，该库总库容380.3万立方米，兴利库容161.5万立方米，多年平均径流量220万立方米，水量充足，水质良好，初步了解，可以作为水源地。一旦引水项目可行，就会彻底解决群众饮水和畜牧养殖、发展产业用水问题，给群众办一件大好事。王蕾带领中国银行扶贫工作队仔细询问了县上的需求和意见，了解到塬上很多地方都缺水，打井抽取地下水有的都到700米以下了，会造成地下水的严重透支，这个水库如果能够引水，那真是秦庄群众的福音，可遇而不可求啊！她要队员们尽快与水利局联系，确定秦庄沟水库饮水的可行性，并对项目建设成本、效益及其可持续性进行测算。 在收到初步可行的信息后，扶贫干部一大早翻沟来到淳化县米仓村调研，之后又与水利局多次深入一线实地调研讨论，确定将秦庄中心引水工程列入2018年扶贫工作重点工程予以实施。根据水利局建议，计划在秦庄中心建设一座300立方米净水池、两座100立方米调水池、一座加压站、一体化净水车间、供水管理站，并铺设覆盖9个行政村和2个产业种植基地共计16.811千米的供水管网。 为尽快解决这一制约秦庄中心脱贫致富问题，扶贫干部王野、陈长军多次与秦庄中心负责人商讨方案，实地查看线路，与县水利局负责人沟通项目前期论证方案，并征询县委、政府主要负责人的意见，形成了初步方案。项目申报过程中，王蕾高度重视，组织扶贫干部召开了专门的项目讨论会，大家一致认为，该项目带动贫困户脱贫效果明显，辐射面广，为后续群众稳定脱贫持续效应大，应列为重点支持项目。并先后多次向总行介绍推荐该项目。后来，可行性研究报告几易其稿，最终确定支持全部资金。秦庄中心引水工程项目最终申请中国银行扶贫项目资金490万元，并于2019年初顺利完工后投入使用，赢得了当地政府和广大群众的广泛赞誉。以此为开端，中国银行累计在“北四县”实施14个饮水项目，总投入3583万元，对贫困户脱贫致富、发展农村经济、促进县域经济发展具有重大深远意义。 （三）让群众脚下的路不再泥泞 中国银行扶贫工作队早就听说村里的土路一到下雨天就变成了泥路，乡亲们的生活非常不方便。然而亲身经历后，还是被眼前的情况震惊了。 去湫坡头调研那天，恰好刚刚下过雨，站在群众的瓦房前，望向100米外的公共厕所，必经之路就像一片沼泽，哪里有下脚的地方？上个厕所，一脚泥，厕所也踩得更脏了。瓦房的住户跟中国银行扶贫干部、旬邑县挂职副县长张勇说：这是村子里唯一的公厕，用处可大了。 修路迫在眉睫，改善村民的生活环境、加强乡村基础设施建设与发展经济同等重要。只有生活设施方便了，村民才有精力通过奋斗改善经济条件。在中国银行的大力支持下，经过周密细致的考察调研和多方努力，终于修好了路。 群众出行的道路平坦了，中国银行扶贫工作队又发现了另一条亟须修好的“路”——特殊人群的生活之“路”。中国银行扶贫工作队在一次次调研中深刻体会到，贫困残疾人是困中之困，最需要帮助。王蕾带着中国银行扶贫工作队多次讨论，认为应将贫困残疾人划为优先受助人群，在执行中要与残联系统合作，找到最需要的人，更重要的是，要注重扶志扶智，优先捐赠那些“生产性”器械，引导贫困残疾人做些力所能及的生计，鼓励他们树立起自尊、自信、自立的精神，克服困难，自强不息，并发挥这些自强典型的示范作用。石桥镇辛庄村的村民阿豪，就是这个项目的受益者。 阿豪全名张玉豪，生下就是脑瘫儿，做电商既是他的生计，也是他的寄托。在中国银行帮助下，他不仅在朋友圈销售自家核桃等农产品，还替村民销售，成为村里的“电商明星”。收到中国银行捐赠的崭新电动轮椅后，阿豪说：“这好比给了我一条腿。我可以跑得更远去看货、收货了！” 中银三星人寿作为中国银行集团旗下的全国性寿险公司，积极加入中国银行的扶贫工作中，持续关注咸阳“北四县”贫困残疾人脱贫工作，通过“集善工程—爱之翼”助残项目向咸阳“北四县”持续捐赠轮椅和医疗器械，帮助残障人士改善生活品质，为残疾人打开幸福之门。近5年来，中银三星人寿公司共为咸阳“北四县”捐赠156辆电动轮椅、280辆轮椅、340件坐厕椅，100台优质助听器，向“北四县”生源的2000名大学生捐赠意外伤害与重大疾病保险，总价值人民币210万元。 （四）让孩子们的未来不是梦 4月的永寿，杨柳吐翠，满目生机。2016年4月13日，永寿县御驾宫九年制学校的贫困生们迎来了一份来自春天的厚礼——中国银行托管业务部与国泰基金携手，向困难学生发放一次资助。这一诺，就是9年。 中国银行托管业务部副总经理顾林援引诗歌《相信未来》中的诗句“当蜘蛛网无情地查封了我的炉台，当灰烬的余烟叹息着贫困的悲哀，我依然固执地铺平失望的灰烬，用美丽的雪花写下：相信未来……”作为寄语，分享给在场的学生，为他们送上真挚的祝福与热切的期盼。 国泰基金董事长陈勇胜表示，要进一步支持和关心永寿教育事业的发展，为永寿教育事业实现新跨越贡献力量。 王蕾代表中国银行扶贫工作队发言，她希望贫困学子们要怀有远大的梦想，自强不息，靠努力和拼搏改变命运，走向更广阔的天地。 永寿县御驾宫九年制学校的学生仇文艳代表受助学子发言，对国泰基金的资助表示了由衷感谢：“赠人玫瑰，手有余香，你们用爱心了寒门学子成才的希望，我们将不负众望，努力学习，奋发向上。” 春天里，在这所狭小和破旧的学校中，完成了一场爱的交接。这场活动，结合对当地情况多日的考察，让扶贫干部认识到：教育对国家而言是百年大计，立国之本；对老百姓而言是民生核心，关注焦点；对地方政府而言，是发展的愿景，凝聚的抓手。 教育带来希望，不光是给孩子们一个未来，更是能为更多贫困家庭带来摆脱困境的机会。接受教育掌握一项技能，从而能够从事某种行业并得到稳定收入，是摆脱贫困最有效的方法。所以，从2016年开始，中国银行旗下的中银商务对“北四县”高校毕业生开展定向招聘，目标是：一人就业，全家脱贫。 来自长武县的韩璐以及来自淳化县的熊敏敏，就是这个计划的受益者。从一个农村娃成长为白领，他们不仅改变了自身的命运，更是让自己的家庭逐步摆脱贫困。 貌似简单的招聘背后，凝聚着中国银行扶贫工作队的心血付出。工作队作为桥梁和纽带，也是一个“隐形”的总协调人，有很多必须要做的扎实有效的工作。首先，要得到用人单位也就是中银商务的“特殊支持”，设立专场招聘，多给“北四县”贫困学生一些优先考虑的名额；其次，要在合适的时间对接“供”与“求”，分别搞清中银商务的用人需求和当地的就业需求，协调咸阳市和各县人社部门与中银商务做好对接；再次，要同中银商务和咸阳市县人社部门一起，做好招聘的宣讲和组织工作，特别是如何在5月份这样一个学生们尚未返乡的时间，将招聘信息和就业特色准确无误并且精准及时地告知适合的人群；最后，要采取多种方式了解既往就业人员的情况，跟踪他们的成长轨迹，以更好地改进就业扶贫成效。 2020年疫情肆虐，中国银行扶贫工作队把就业扶贫和“六稳”“六保”任务紧密结合，打出了就业扶贫“组合拳”。一是组织专场招聘活动。积极协调中银商务，于4月22日以视频会形式，率先启动昆山分公司咸阳专场招聘，为咸阳高校贫困大学生提供200个就业岗位。二是实施产业项目。除“助力抗‘疫’、‘苹’安迎春”消费扶贫活动外，积极支持产业项目，如电商分拣中心、冷链仓储等，吸引能人返乡创业，不仅促进产业增收，还带动当地群众就近就地就业。三是培训技术人员。在淳化实施点亮项目时，培训贫困群众路灯维护技术，除在淳化实现就业外，还带领他们奔赴甘肃临洮等外地承接路灯项目，用一技之长实现就业。提供长期招聘机会。联系苏州营财保安服务股份有限公司，持续招聘轨道交通安检人员。 一年又一年的努力，集腋成裘。2018年起，总行人力资源部出台政策，打通了从附属机构到银行本部的成长渠道，为“北四县”贫困区的优秀人才提供了更多的选择，为他们实现自己的梦想铺路。 韩璐就是在这个政策下，有幸被中国银行昆山分行录取，她在经历分享中写道：作为一个在黄土高原出生长大的农村女孩，我虽然有过梦想，但从来没有想到过有一天会来到梦里水乡江南，成为中行人。是扶贫带给了我希望，是中国银行给了我改变命运的机会。我相信，将来还会有更多贫困地区的孩子，能像我一样，深切感受到中国银行带给他们的能量和希望…… 中国银行扶贫故事