罗伯特议事规则实践指南（如何进行高效沟通和科学决策）

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第一章 并不是所有会议都适用议事规则事规 则 通用议事规则的特点决定了它仅可应用于一些 适用的会议。这也许会让许多朋友失望—他们期望 通用议事规则能解决现实会议中的一切问题。人们 通常把采用“通用议事规则”来运作的会议组织称 为协商会议。那么，协商会议具有哪些特点呢？ 第1节 适用环境 文明社会里，维持社会稳定的规则体系有三种 ：强权与暴力、法律与规则、道德与感情。这三种 规则体系在效力强弱方面是有很大区别的。按照效 力由强到弱排列，强权与暴力力量最强，法律与规 则次之，道德与感情最弱。三种体系在不同的社会 环境下，根据需求，发挥着各自的作用。多数情况 下，三种体系可以共存。其中排列靠后的体系作为 对前面体系的补充而存在。但是，当前一种规则体 系不许可的话，后面的规则体系将不能产生作用。 议事规则属于排列中间的“法律与规则”（国 外把议事规则归为法学，我认为法律也可以归为规 则，同为“由组织制定，并要求成员必须遵守的行 为规则”）。按照前面讲的，如果后一种规则体系 要发挥作用，必须得到前一种规则体系的许可（这 里的许可指支持或中立）。法律必须得到国家暴力 机器的支持，否则就不能被很好地执行。议事规则 也是一样的，当国家机器允许规则运行，不会使用 暴力来干涉时，规则才有生存的基础。说得再明白 一些：如果有刀架在你的脖子上，你还敢跟它讲规 则吗？肯定是它想怎样就怎样了。 强权与暴力在一些特定的环境下，对秩序的维 持有着积极、正面的作用。集权形式下的强权与暴 力优点在于政令统一，标准一致，能够统筹全局， 兼顾其他，指挥方便，令行禁止，有利于集中力量 ，攻克难关。国家紧急状态、国家法律许可的情况 等，都需要成员服从强权的指令。 与议事规则相关的强权与暴力分为外部和内部 两种。外部强权指国家机器或组织以外的更强力量 ，比如政府、法律、上级机关、黑社会等。内部强 权是指组织内部的各种强势力量，比如组织的一把 手、董事会、全体会议，都对议事规则的运用起到 决定性的作用。如果他们不同意，规则同样不能应 用并起到积极的作用。企业的领导自愿在自己的企 业推广议事规则时，如果他认可规则程序，遵守规 则要求，并通过运用议事规则的会议尝到了高效议 事的甜头，那么他就会对议事规则越来越有信心， 对规则的运用与完善愈加支持。所以，无论在国家 ，还是企业，或其他社团，甚至家庭中，运用议事 规则，都得得到权力人物的支持才可以推广执行。 另外，议事规则的应用环境还需要以下条件： 1.组织的授权 在阿拉善生态协会的第一次筹备会上，会议以