9+2城市群知识产权研究报告（2021）

作者简介

卢纯昕，广东外语外贸大学法学院讲师。中南财经政法大学知识产权法学博士，2014年10月至2015年11月德国马克斯·普朗克知识产权研究所访问学者。 曾凤辰，中国人民大学法学博士，广东外语外贸大学法学院讲师。 刘洪华，中国人民大学法学博士，广东外语外贸大学法学院副教授。广东省民商法学研究会理事，广东省地方立法研究评估与咨询服务基地专家。 常廷彬：法学博士，博士后，广东外语外贸大学法学院教授，华南国际知识产权研究院常务副院长。在《中国法学》《法学家》《社会科学》《检察日报》等期刊上发表论文五十余篇，出版《民事判决既判力主观范围研究》《现代知识产权法》《民事诉讼法学》等专著及教材多部。

内容简介

面对日益升温的全球科技竞争，2021年中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，首次将“知识产权强国”提升到国家战略层面。知识产权强国必然要求知识产权的高质量发展，2021年，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，更加强调知识产权质量指标。我国已从追求知识产权数量转变为追求知识产权质量。质量的变革是个系统庞大的工程，笔者将从知识产政策、创造、保护、运用等方面围绕如何高质量发展提出若干建议。 第一，在知识产权制度和政策方面，总体来看，广东省知识产权法规体系较为完善，但是在产品技术新形态等新业态新领域方面尚不完备，特别是对于目前比较重要的数字经济，数字经济正在成为改变世界竞争格局、重塑世界经济结构的核心力量，其重要性不言而喻，而对于数字经济的核心要素一数据来说，目前尚没有形成完备的法规体系。《知识产权强国建设纲要 （2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》均专门明确提出“加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法”“探索开展数据知识产权保护相关立法研究，推动完善涉及数据知识产权保护的法律法规”。广东省已于2021年9月施行《广东省数字经济促进条例》，该条例为数字经济立法的先行先试，其中知识产权保护也被列人条例，但是目前尚未形成关于数据等新业态新领域知识产权保护规则和体系。综上，对于知识产权制度和政策，提出以下建议：一是紧紧围绕价值和质量导向，知识，产权相关政策和制度应向高价值知识产权的创造、运用和保护等倾斜；二是面对新业态新领域，积极回应相关企业的创新创业需求，在现有法律制度的框架下，逐步形成适应新业态新领域发展的知识产权规则和体系。 第二，在知识产权创造方面，知识产权创造质量的好坏关系后续知识产权保护和运用的效果。近年来，为了提升知识产权创造质量，广东省相关部门采取了一系列措施，包括建设广东省高价值专利培育布局中心（累计建设省市两级高价值专利培育布局中心273个）、深入开展专利导航构筑产业专利池（截至2021年底，共完成38个战略性新兴产业领域的专利导航，形成专利分析及预警报告180余份，召开系列报告会120余场，向政府部门和逾1.3万家企事业单位发布成果，建立38个战略性新兴产业专利信息专题数据库，促进重点产业提质增效和企业创新发展）、举办湾高赛、持续优化实施专利奖励制度、支持创建全国知识产权试点示范高校、建设商标品牌培育指导站等。由此广东省知识产权质量得以不断提升。 作为我国科技创新前沿城市群，其知识产权建设和发展研究对我国其他省市知识产权建设具有较好的借鉴意义。