农民工创业集群经典案例研究

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一、问题的提出：被忽视的草根创业 自2008年以来，由于受美国金融危机的影响，沿海 大量的外贸型企业受到冲击，致使大量农民工失业返乡 。为了解决农民工的就业问题，稳定社会发展，我国开 始推出一系列支持农民工创业的政策，从而出现一波农 民工创业潮。2015年前后，随着我国积极推进产业转型 升级，出现结构性的失业问题，中共中央、国务院提出 “双创”政策，掀起了一轮新型的创新创业潮流。尽管 政策上对农民工创业很重视，但是一些专家仍然对农民 工创业存在偏见。他们往往把更多目光投放在外资、高 科技、高学历群体的创业上，并不真正重视农民工创业 ，总认为农民工创业缺乏技术和资金支撑，难以成气候 ，对地方经济的贡献有限，一些专家甚至认为农民工放 弃打工选择创业是一种“高风险”偏好a。殊不知，中 国农民工正如被人忽视的“苔花”，悄然绽放，大放异 彩。作者团队走访全国各地，惊喜地发现，全国各地存 在着大量的农民工创业的成功案例，有大量的上市公司 、明星企业，更有着容纳成千上万农民工群体创业的创 业集群，这些创业集群不仅在很大程度上解决了贫困地 区脱贫问题，也在“共同富裕”的道路上先行了一步。 对这些成功农民工创业集群的研究，无疑有着非常重要 的现实意义。 二、中国农民工创业集群产业规模与分布 所谓农民工创业集群，是指由农民工发起的或以农 民工为主体的群体性创业行为而形成的产业集群。农民 工创业集群有其独有的特征：其一，创业集群的发起人 或多数创业者的身份是农民工；其二，农民工创业集群 的外在表现与其他产业集群基本相似，但前者的创业者 往往来自同一个区域，其经营区域既可以聚集也可以分 散；其三，农民工创业集群出自草根，往往具有低成本 、可复制、规模化、分散经营、规范不足的特点。 我们之所以提出农民工创业集群概念，主要目的是 希望将其与一般的产业集群区分开来，农民工创业集群 强调以“人”（农民工）为关切对象，而一般创业集群 是以“物”（产业）为关注对象；农民工创业集群重点 关注创业行为，而一般产业集群更关注产业的发展。因 而，这一概念的提出体现了对农民工这一弱势群体创业 行为的关注，体现了对农民工群体性创业这一能够带动 大量农民工脱贫致富、推动农民阶层提升、促进乡村振 兴和城乡融合发展的行动的高度重视和肯定。 从创业地域上看，可以分为城市农民工（留城）创 业集群和乡村（返乡）创业集群；从产业上看，可以分 为农业（第一产业）创业集群、工业（第二产业）创业 集群和服务业（第三产业）创业集群。 （一）第一产业农民工创业集群 第一产业农民工创业集群的创业项目主要集中在种 植业和养殖业，其中种植业一般集中在特色农产品、经 济作物。 第一产业农民工创业集群都有一个共同特点，要么 开创者是返乡农民工，要么是以返乡农民工为创业主体