全国“八五”普法教材 农民应知应会法律知识学习手册（以案普法版）

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内容简介

1公民的合法私有财产可否被国家征收？ 案情 王某承包了一片山地。他在山上种植了核桃树、枣树等作物。三年前，果树开始结果，王某逐渐回收投资成本。可惜好景不长，今年8月，村里的干部便告知王某，由于政府新建铁路，需要在他承包的山地处开通一条隧道，所以他的山地要被征收。王某很苦恼，自己五年来的心血眼看就要白费了，所以极力反对征收。他找到了一位法律工作者咨询政府是否有权征收自己的山地。该法律工作者告诉王某，国家有权征收公民的合法私有财产，但是让王某放心，政府会给予他合理的补偿。那么，我国法律关于这一问题到底是如何规定的呢？ 解析 征收是指征收主体即国家基于公共利益的需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为。我国《宪法》第十三条规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。可见，法律保护合法的私有财产，不合法的私有财产不受保护。同时，为了保护公民的合法财产权不受侵犯，《宪法》规定国家有义务保护公民的私有财产权和继承权。但是，当国家基于公共利益的需要时，可以对公民的私有财产实行征收或者征用，并要给予公民合理的补偿。本案中，山地的使用权是王某通过承包获得的，是王某的合法私有财产。政府修建铁路，是出于“公共利益的需要”，是为了发展交通、完善铁路网，也是为了给人民提供更加便捷的铁路运输服务。因此，当地政府有权依法对王某承包的山地进行征收，政府需要在进行征收工作时给予他合理的补偿，政府的征收行为符合法律法规规定，王某应该顾全大局，为政府的征地活动提供便利。 法条 《中华人民共和国宪法》 第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 2城市中的外来打工人员是否有选举权？ 案情 单某是A市某村的村民，成年之后便到市里开始打工，过了几年就在A市B区的某小区结婚生子定居下来。在单某心里，他早已经把自己当作A市人。不久前，单某听说B区要重新选举人大代表，单某跃跃欲试，但是迟迟没有人通知单某去参加换届选举。于是单某便去政府找到相关负责人询问此事，收到的答复是单某并非城市人口不具有选举资格。单某心里很不平，这是他来到A市的第15个年头，自己已经在B区定居并且打算长久地居住下去，即使没有城市户籍，但是他相关的权利义务都会长久地受到B区的影响。如果自己不能行使选举权，表达自己的意见和建议，那么自己的权利很有可能得不到保障，这样很不公平。请问，城市中外来打工人员可否行使选举权？ 解析 城市中的外来打工人员可以行使选举权。根据《宪法》规定，选举权和被选举权是公民的基本政治权利之一。所谓选举权，是公民选举国家机关的代表与其他公职人员的权利。而被选举权是公民有被推选为国家机关代表与其他公职人员的权利，我国《宪法》第三十四条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。由此可见，凡是年满18周岁且未被剥夺政治权利的中国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都享有选举权和被选举权，这体现了我国选举权和被选举权的普遍适用性，也表明了选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利。本案中，单某在A市打工多年，并且已经结婚生子，其已经是成年人并且没有被剥夺政治权利，所以他应当享有选举权，不能以单某“并非城市人口”为由而拒绝其行使宪法所赋予的选举权利，这属于对城市外来打工人员的歧视。该区政府的做法不符合宪法规定，侵犯了公民的选举权，将导致城市中大批外来打工人员的权利得不到保障，所以，应当予以纠正。 法条 《中华人民共和国宪法》 第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 3正在服刑的有期徒刑罪犯，可否行使选举权和被选举权？ 案情 孙某从小就失去了父母，没有受到良好的家庭教育，对亲朋好友的管教也满不在乎，长大后的孙某更是变本加厉，平日里游手好闲、惹是生非。去年5月，孙某因没钱打游戏，竟然持刀抢劫，最终被抓获，判处有期徒刑3年、附加剥夺政治权利2年。孙某在服刑期间真心悔过、认真改造，学习了许多法律知识。服刑期间，孙某听说其所在的区人大重新选举，孙某联想到自己所学的选举权和被选举权的知识，便申请行使自己的选举权。但是，他却被告知自己不享有选举权和被选举权。孙某产生了疑问：被判处有期徒刑的犯罪分子，如果在服刑期间被剥夺政治权利，就不享有选举权和被选举权了吗？ 解析 正在服刑的罪犯如果政治权利被剥夺，则不享有选举权和被选举权。我国《宪法》第三十四条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。《选举法》第四条也作出了类似的规定。因此，依照法律规定，被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权。问题的关键是：罪犯服刑期间是否享有政治权利？由于法律中规定的剥夺政治权利期间是自罪犯服刑完毕后起算，根据“举轻以明重”的解释规则，既然这段时间内是无法享有政治权利的，那么罪犯服刑期间当然也不应当享有政治权利。由此可知，被判处有期徒刑的犯罪分子丧失政治权利的期间为：服刑期间加上被判处剥夺政治权利的年限。在这段时间内，罪犯是不享有政治权利的，不得享有、行使选举权和被选举权。在本案中，人大代表进行换届选举时，孙某正处于服刑期内，其理应丧失了选举权和被选举权。 法条 《中华人民共和国宪法》 第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 第四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 以案例释法 真实故事娓娓道来，法理法据深入浅出 学法、尊法、守法、用法 遇事找法解决问题靠法