国民账户体系（2008）

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A．什么是国民账户体系? 1．1 国民账户体系(sNA)是一套按照基于经 济学原理的严格核算规则进行经济活动测 度的国际公认的标准建议。这些建议的表 现形式是一套完整的概念、定义、分类和 核算规则，其中包含了测度诸如国内生产 总值(GDP，衡量经济表现最常用的指 标)之类项目的国际公认的标准。通过 SNA的核算框架，经济数据得以按照经济 分析、决策和政策制定的要求以一定程式 予以编制和表述。这些账户本身以凝缩的 方式提供了根据经济理论和理念组织起来 的有关经济运行的大量详尽信息。它们详 细而全面地记录了一个经济体内发生的复 杂的经济活动，以及在市场或其他地方发 生的不同经济主体之间、不同经济主体组 之间的相互作用。在SNA的框架中，整个 账户体系具有以下特性： a．全面性。因为，一个经济体中所有设定 的活动和所有经济主体运行的结果都包 含在其中了。 b．一致性。因为，在度量一项特定活动对 于所有参与主体产生的结果时，使用了 相同的核算规则，形成了一致的价值。 c．完整性。因为，某经济主体之特定活动 所产生的所有结果都在对应的账户中得 到了反映，包括对资产负债表中财富度 量的影响。 1．2 SNA账户不仅反映某一个时点上的经济情 况，实践中此套账户要在一段连续时期内 编制，因此就为监测、分析和评估一经济 体在不同时间上的表现提供了必不可少的 连续信息流。SNA不仅提供一段时期内发 生的经济活动的有关信息，还提供一定时 点上一经济体之资产和负债规模以及其居 民之财富规模的信息。另外，sNA还包括 一个对外账户，以展示该经济体和国外的 联系。 1．3 某些关键总量统计指标，如广泛应用于反 映经济总体经济活动情况的国内生产总值， 是由sNA界定的，但这些总量的计算早已 不是编制该套账户的主要目的。要了解一 个经济体的运作状况，至关重要的是能够 观察和分析发生在该经济体中不同部门之 间的相互作用。SNA可以在以下不同总量 层次上实施：单个经济主体或本体系所称 机构单位层次；这些单位组或机构部门层 次；经济总体层次。 1．4 SNA是为经济分析、决策和政策制定而设 计的，无论一国的产业结构如何，其经济 发展处于何种阶段。sNA的基本概念及定 义是以一套经济逻辑和原理为基础的，这 些逻辑和原理应该具有普适性，不会因具 体经济环境不同而改变。类似地，它所遵 循的分类和核算规则也是普遍适用的。比 如说，没有理由认为，在一个欠发达国家， 其sNA的组成应该不同于那些发达国家， 类似地，对于一个相对封闭的大国和一个 相对开放的小国，一个高通胀的经济体和 一个低通胀的经济体，也不应该对应不同 的SNA。SNA中确立的某些定义或者核算 规则在某些情形下可能是多余的(例如在 没有通货膨胀的情形下)，但作为一个综 合体系，sNA有必要将适用于所有情况的 定义和规则都包含在内。 1．5 有些国家(至少在最初阶段)或许只能编 制一小部分国民账户和表式，即使这一小 部分账户，也很少或根本没有按部门分解， 但是，这些被简化的账户或表式也应该服 从SNA而不是另搞一套。不同国家之间的 经济情况差别可能相当大，因此难以制定 普遍适用的数据收集的优先顺序。在实践 中，各国的优先顺序只能由熟悉本国经济 形势、需要和问题的分析人员或政策制定 者确定。例如，从世界范围看，发展中国 家是一组差别极大的国家，要给出具体说 明普遍适用于这些国家的优先顺序可能是 徒劳的。数据收集优先顺序在两个发展中 国家之间的差别，可能和一个发展中国家 与一个发达国家之间或两个发达国家之间 的差别差不多。 B．SNA的基本概念 1．6 SNA要测度经济中各主体之间出于各种目 的所发生的一切交易。SNA的核心是货物 服务的生产，这些生产出来的货物服务可 能用于核算期当期的消费，也可能积累起 来留待以后再使用。简言之，生产过程所 产生的增加值便是GDP。将与GDP相对应 的总收入分配给不同经济主体或不同经济 主体组成的群体，构成其收入，这就是分 配与再分配的过程；通过该过程，一个经 济主体可以消费由另一个经济主体生产出 来的货物服务，或者可以获得货物服务以 备在未来时期进行消费。sNA刻画此类经 济流量模式的途径是：分别经济体中的不 同机构单位，针对货物服务在生产和最终 消费过程中从一个阶段到另一个阶段的相 关交易来构造各个账户，由此对相关活动 予以识别。下面对这些概念进行扼要介绍， 第2章及之后各章节中将对其进行更深入 的讨论。 1．8 交易数据为账户编制提供了基本的资料来 源，从中可获得或推算出账户中各个项目 的价值数据。使用交易数据具有以下显著 优点。首先，市场上买卖双方通过交易实 现的货物服务交换价格，直接或间接地提 供了对账户中所有项目进行估价所需要的 信息。其次，发生在两个不同机构单位之 间的交易必然同时记录在交易双方，因此 一般会在宏观经济账户中出现两次。由此 可以在SNA的各个账户之问建立起重要的 联系。例如，通过加总销售的数额、易货 贸易的数额或转移给其他单位的数额，再 加上人库额减去出库额(即存货变动)， 就可以得到产出总额。实际上，产出价值 就是通过以交易数据记录的产出各种使用 得到的。利用这种方法，即可从生产者到 最终使用者来对货物服务流量进行全经济 系统的跟踪。如果同一单位同时从事两种 活动，比如既生产又消费同一货物或服务， 此时的交易就只是一种内部记账交易；但 是，绝大多数交易都是发生在市场上不同 单位之间的。 2．经济中的机构部门 1．9 SNA对如下两类主要机构单位或交易者进 行了区分：住户和法律实体。法律实体既 包括以生产为目的而创立的实体，比如公 司和非营利机构，也包括政治过程创立的 实体，尤其是政府单位。机构单位本质上 是能够拥有货物和资产、承担负债、从 事经济活动并有权与其他单位进行交易的 1．活动和交易 1．7 SNA旨在以有利于分析的形式提供有关机 构单位行为及其所从事诸如生产、消费和 资产积累之类活动的信息。为达此目的， 要记录机构单位之间以交易形式发生的货 物、服务和资产交换。同时也要记录体现 交换支付形式的其他交易，这些支付可能 是货物、服务或具有类似价值的资产，但 更常见的是包括纸币和硬币在内的某种金 融债权。 P1-2