中国碳捕获与封存立法研究/西政文库

作者简介

乔刚，西南政法大学副教授、硕士研究生导师，西南政法大学西部生态法研究中心研究员。兼任中国法学会环境资源法学研究会理事、西部开发法制专业委员会委员、重庆市法学会环境资源法学研究会常务理事、重庆市及西藏自治区环境应急专家、重庆市社会科学普及专家。主持国家社科基金项目、中国法学会部级法学研究项目、重庆市决策咨询与管理创新计划重点项目、重庆市社会科学规划重点委托项目、重庆市教育科学规划项目、重庆市教委人文社科研究项目等8项；公开发表学术论文20余篇；出版个人学术专著2部；主要研究方向为环境资源法、循环经济法、能源法等。

内容简介

有关CCS技术的运用需追溯到20世纪之初的旧气田改造，将CO2进行地下封存的“灵感”即来源于此。早在1915年，加拿大就开始尝试利用涸竭型旧气田来储存天然气并收效良好。1916年，美国纽约州水牛城的南方Zoar旧气田被开发成世界上首座地下储气窖，至今该储气窖仍在使用当中。这些尝试表明，利用已经涸竭的油气田来储存天然气，不仅存储的数量较大，并且储存的位置位于地下数百至数千公尺的地方，储存的时间在数百万年以上，具有较高的安全性，且对环境的影响较小。利用同样的原理，人们也提出可以通过地下封存的方式将CO2予以储存，以达到减少CO2排放量的目的。自20世纪70年代起，石油工业界还研发了一套通过CCS进行“强化采油”（Enhanced Oil Recovery，EOR）的技术，即将天然气或CO2注入处于生产末期的油田，以驱使残存于油层空隙当中的石油以提高石油的开采效率。在此方面，美国走在世界的先列，在1972年的西得克萨斯州实施的SACROC项目中，美国就通过从天然气中分离CO2，将其压缩到超临界状态后通过管道输送至注入点，以提高石油的开采效率。但总体来看，该时期的人们之所以捕集CO2，其目的是提高石油的采收率，并不具备将CO2封存起来以减少温室气体排放的概念，因此该阶段的CCS技术主要集中在CO2的利用方面，有关CCS技术的使用范围也仅限于相关的能源企业，很少得到国际社会的重视和各国政府的支持。 全方位推动CCS的法律制度建设，为CCS的规范发展保驾护航，为缓解全球气候变暖出谋划策。 CCS作为一项至关重要的过渡性减排技术，其减排潜力巨大、长期减排成本低廉，能够有效缓解全球气候变暖的压力。作者在肯定ccs这一作用之下，从国际法、域外法出发，细致地分析了ccs发展面临的法律法规方面的问题，为我国完善ccs立法提供了建议。