转向消费驱动

作者简介

"国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。 自1980年成立以来，国务院发展研究中心在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大方向、目标及战略举措方面，完成了一系列具有重要价值和重大影响的研究成果，提出了大量切实可行的政策建议，为中国经济社会的发展作出了历史性贡献。 国务院发展研究中心是政府智库的人才高地，拥有一批著名的经济学家和高水平的专职研究队伍，并协调集聚国内外专家共同参与决策咨询研究。中心始终坚持“唯实求真，守正出新”的核心价值，崇尚实事求是、客观理性和专业主义精神，把人才、思想和高质量成果作为最宝贵的财富。"

内容简介

"内需是国内需求的简称，是由国民经济总需求中的居民、企业及政府 的消费和投资需求构成。内需是国民经济总需求的主体，是大国经济最根 本的发展动力，也是构建安全可控、富有弹性韧性经济体系的重要基础。 进入新发展阶段，随着我国经济从高速增长转向高质量发展，国内市场主 导经济循环的特征更加明显，内需呈现出不同以往的新特征，消费需求的 持续扩张、结构升级与创新转型，日益成为内需乃至整体经济增长的主动 力，扩大内需的重心正在逐步从投资需求转向消费需求特别是居民消费需 求。党的十九届五中全会提出要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完 整内需体系，要以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深 化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配 性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。有效扩大和 更好满足内需，已经成为新发展阶段我国经济社会发展的全新战略和重要 任务。 1998年以来，我国已提出和实施了三轮“扩大内需”政策，扩大内需 成为宏观调控和稳增长的重要政策内容，也是应对国际经济环境变化特别 是外部需求萎缩以及国内经济面临较大下行压力的有效措施。与以往扩大 内需不同，新发展阶段的扩大内需已上升为长期发展战略，转变为“坚持 扩大内需这个战略基点”，其核心是加快培育完整的内需体系，其本质要 求是“有效扩大”和“更好满足”内需，体现了扩大内需政策从数量扩张 转向质量提升，从潜力释放转向需求创新，从政策手段转向发展目标的质 的跃升。 扩大内需要实现从“量”到“质”的转变。“有效扩大”更多体现在 “量”的扩张上，“更好满足”更多体现在“质”的提升上。在新发展阶 段，以消费为主导的内需将实现从“有没有”向“好不好”的根本转变。 既要推动内需在“量”上实现扩张，更要在内容、载体、手段、理念和匹 配度上，实现投资和消费“质”的提升，为推动经济高质量发展奠定全面 的需求基础。 扩大内需要实现从“释放”到“激发”的升级。“有效扩大”更多面 向现有被抑制的内需，“更好满足”更多面向创新发展催生出的新市场新 服务新消费。当前，我国投资和消费领域仍然存在一些堵点，导致一部分 潜在需求难以实现和释放，迫切需要通过深化改革和完善市场环境加以疏 通，以实现内需的“有效扩大”。“更好满足”是适应技术进步和时代变革 要求，加快促进消费创新和引导投资方向，不断培育壮大一批消费新增长 点，使建设超大规模国内市场成为一个可持续的历史过程。 扩大内需要实现从“短期政策”向“发展目标”的转型。“有效扩大” 是手段途径，“更好满足”是最终目的。立足形成投资和消费的协同互动， 通过提升满足内需的供给质量和水平，形成投资和消费、供给和需求、市 场和政策之间的动态优化适配机制，建立需求牵引供给、供给创造需求的 更高水平动态平衡。通过内需的有效扩大，适应新时代社会主要矛盾的变 化，逐步消除发展中的不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好 生活需要。 " " 2010 年以来，“国务院发展研究中心研究丛书”已经连续出版13 年，累计出书170余种,产生了良好的社会影响，受到政界、学界、经济界人士的广泛好评，并得到党中央、国务院领导同志的肯定和表扬，其中有的图书获得了孙冶方经济科学奖等奖项。本丛书已经成为许多领导干部和经济工作者的案头必备读物，也是智库业界的知名出版物。"