中国交通运输发展报告（2020）/国家高端智库

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第六章 发展展望 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官 之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。要 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落 实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调， 统筹推进新型冠状病毒肺炎疫情防控和经济社会发展， 坚持以供给侧结构性改革为主线，服务高质量发展，持 续推进交通运输领域脱贫攻坚，推动交通强国建设，不 断提升发展韧性，支撑经济社会各领域平稳运行，实现 圆满收官，为综合交通运输“十四五”发展和开启第二 个百年奋斗目标新征程打好基础。 一、2020年交通运输形势 （一）1—4月交通运输形势 1.重大项目复工加速，交通建设投资逐渐回暖 2020年1—4月，我国交通固定资产投资完成6000亿 元以上，总量规模和所有方式投资规模均较上年收窄。 但进入二季度，随着各地项目全面复工建设加速，特别 是在高速公路、铁路等重大项目的带动下，交通运输领 域投资形势开始明显上扬。尤其4月份公路投资同比增 长22%，属近年较大月度增幅。各种方式中，民航投资 下滑幅度最大，但到3、4月份投资完成情况有所好转。 2.营运性客运量降幅收窄，居民出行需求逐步唤醒 随着经济社会秩序有序恢复及各地应急响应级别逐 步下调，客运出行逐步恢复，城市内、城市群内跨市出 行大幅回暖，4、5月份相较一季度断崖式下跌情况有了 明显改善。“五一”期间，全国铁路、道路、水路、民 航累计发送旅客1.21亿人次，日均2429.83万人次，比 2019年同期日均下降53%。虽然出行总量整体仍处于抑 制状态，但相较一季度情况，“五一”假期对居民出行 需求起到了明显的刺激推进作用，预计后续推进将随着 出行限制解除而进一步回暖。 3.货物运输有序恢复，快递行业迅速回暖 2020年1—4月，全社会货运量、货运周转量等指标 表现逐步回升，分方式铁路、公路、水运、民航货运整 体相较一季度均有所改善。港口生产有序恢复，外贸仍 在稳步恢复，八大枢纽港口集装箱业务逐步改善。同时 ，快递各项指标在二季度快速攀升，同比增长11.5%， 其中和互联网相关的新业态、新模式逆势增长，实物商 品网上零售额增长迅速，较一季度进一步加快。 4.货运价格指数普遍下降，公路物流运价指数有所 上升 4月底，波罗的海综合运价指数环比上升1.4%、同 比下降37.2%，中国出口集装箱综合运价指数环比下降 5.2%、同比上升6.1%，中国沿海（散货）综合运价指数 环比上升5.5%、同比下降10.8%，长江集装箱综合运价 指数环比、同比分别下降4.8%和8.5%，长江干散货综合 运价指数环比、同比分别下降2.4%和4.0%，中国公路物 流运价指数环比基本持平、同比上升0.6%。整体来看，