中国乡村振兴智库报告：乡村振兴前沿热点问题研究(2022)

作者简介

"中投咨询有限公司成立于2003年，是国家开发投资集团有限公司(持股60%)控股，中国雄安集团有限公司(持股30%)和中国投资协会(持股10%)参股的专业咨询机构。 中国扶贫发展中心（英文简称CPADC）,前身为国务院扶贫办外资项目管理中心，成立于1995年2月，2015年更现名，正局级事业单位，是扶贫领域专门从事扶贫战略和理论政策研究的中央级机构。"

内容简介

前言 发挥央企智库作用　助力乡村振兴发展 韩松（中投咨询有限公司董事长） 本书是中国扶贫发展中心年度重大课题“2022 年 乡村振兴前沿热点问题智库专报项目”的研究成果。中 投咨询有限公司（以下简称“中投咨询”）作为该项课 题的总承担单位以及本书的编写主体，切身参与到国家 乡村振兴发展大局中，感受到这是一项光荣的使命和任 务。该项课题着眼于当下乡村振兴领域十大前沿热点问 题，既有很强的政策性和战略性，又有很强的探索性、 对策性和实务色彩。 2021 年，中投咨询曾承接中国扶贫发展中心委托 的“构树扶贫工程评价项目”综合性课题研究。2022 年，双方又开展了此次智库专报项目合作，并建立战略 性合作关系。针对该项研究任务，中投咨询给予高度重 视和全力支持，组成多个专项课题组，每一位课题组成 员均深怀强烈的使命感和责任感投身到研究工作中，高 质量完成了课题成果交付。 中投咨询是国家开发投资集团（以下简称“国投集 团”）下属综合性专业咨询机构。国投集团是中央直接 管理的国有重要骨干企业，是中国最早设立的综合性国 有资本投资公司，2014 年7 月被确定为首批国有资本 投资公司改革试点，2022 年6 月正式转为国有资本投 资公司。截至2022 年末，集团资产总额7950 亿元，员 工约5 万人。2022 年，国投集团实现营业总收入2114 亿元，利润总额233 亿元，连续18 年在国务院国资委 经营业绩考核中荣获A 级，连续六个任期获评业绩优秀 企业。 在我国脱贫攻坚及当前乡村振兴阶段，国投集团一 直走在央企践行扶农助农社会责任的前列，曾先后承担 过 4 个省 9 个县的定点帮扶开发任务。2012 年，经 原国务院扶贫办调整，明确由国投集团承担贵州省罗甸 县、平塘县和甘肃省合水县、宁县 4 个县的中央单位 定点帮扶任务，并承担了福建省武平县的对口支援任务 。2020 年3 月3 日，国投集团4个定点帮扶县的“摘帽 ”任务全部如期完成。 1995 年至2020 年，国投集团共派出挂职干部121 人，向4 个定点帮扶县投入无偿帮扶资金2.88 亿元， 重点围绕产业帮扶、基础设施和易地搬迁、教育帮扶、 医疗帮扶等方面，解决了定点帮扶县“两不愁、三保障 ”等突出问题，惠及贫困人口132 万人。在定点帮扶过 程中，国投集团逐步形成了可持续的六大帮扶模式，即 产业帮扶、教育帮扶、专项帮扶、工程帮扶、基金帮扶 、干部帮扶。 2021 年，国投集团制定乡村振兴“十四五”规划 ，明确了未来五年统筹开展定点帮扶、对口支援和援疆 援藏工作，并将创新性实施“国投125 可持续振兴计划 ”：牢牢把握可持续振兴发展一个目标，运用无偿帮扶 和基金引导两种举措，因地制宜实施整村打造一批振兴 示范村、引导落地一批基金投资龙头企业、合作培养一 批有技术有担当的致富带头人、共建一批特色鲜明的村 级党支部、拓展一批特色鲜明的帮扶品牌五大振兴工程 。 中投咨询以“服务股东发展、服务国企改革、服务 国家战略”为使命，内设研究中心、投资咨询、管理咨 询、工程咨询、招标采购等业务板块，重点围绕中央机 构、部委单位和国投集团开展研究咨询服务，对国家乡 村振兴政策、国资国企改革发展等有长期跟踪和深刻理 解。 下一步，中投咨询将继续关注和支持国家乡村振兴 智库体系的建设发展，并将着重在乡村特色产业开发、 中央单位帮扶机制、帮扶产业及资产管理等乡村振兴前 沿热点问题领域加大探索力度。我们希望在国家乡村振 兴战略大局下，更好地发挥央企智库助力乡村振兴的特 殊作用。 值此研究成果付梓之际，对项目委托方及各方专家 在课题研究过程中的全心支持和辛苦工作，表示衷心感 谢！ 本书是中国扶贫发展中心年度重大课题“2022 年乡村振兴前沿热点问题智库专报项目”的研究成果，中投咨询有限公司是该项课题的总体承担单位。