就业增收强后劲

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就业稳得住增收渠道 宽 ——农民工就业增收调 查综述 毛晓雅 如候鸟迁徙，应季而 飞。腊月返乡团聚，初春 出巢远行，浩浩荡荡的农 民工大军成为每年春天城 乡间一道最具活力的风景 。这一往复流动承载了亿 万个农民家庭对美好生活 的向往，也成就了我国现 代化建设“大厦”的拔地而 起。2020年初，突发的新 冠肺炎疫情却给这支流动 的队伍带来了重重困难， 企业开工不足，农民工返 岗受阻，一季度经济出现 了罕见的负增长…… 办法总比困难多。从 春到夏，国内抗疫措施愈 发严谨有序，经济社会发 展渐人正轨，从中央到地 方、从政府到企业，上下 齐力，共同保障农民工就 业。到二季度末，农民工 外出务工总量达到1.78亿 人，已经恢复到2019年同 期的97.3％。截至2020年 7月底，全国新增返乡留 乡农民工就地就近就业 1300多万人。这组数字， 代表着“向好”的希望和力 量，背后凝聚了无数人的 筹谋与辛劳。 可以看到，农民工就 业环境整体改善的趋势和 效应在一点点显露：农民 增收形势好转，上半年农 村居民人均可支配收入为 8069元，名义增长3.7％ ，作为农民收入来源的大 头，工资性收入功不可没 。我们有理由相信，在各 级政府持续给力的举措之 下，农民工就业将持续向 好，有望完成全年就业增 收任务，确保全面建成小 康社会质量和成色。 多举措稳岗拓岗外出 务工环境整体改善 既不能放松疫情防控 ，又要尽快恢复经济社会 秩序。面对这道难解之题 ，各地各级政府用富有智 慧的决策、有力的执行交 出了一张张漂亮答卷。从 中小企业最活跃的浙江开 始，包专机、专车、专列 “点对点”接农民工返岗； 健康码从省内互认到跨省 互认再到全国通行；劳务 输出和输人大省迅速行动 ，一方面高效对接互通就 业信息，另一方面逐步畅 通交通运输，确保大多数 农民工顺利踏上复工返岗 之路。 人力资源和社会保障 部开通了农民工“点对点” 用工对接信息平台，动态 更新企业开复工情况；公 安、交通运输、卫生健康 等部门成立了农民工安全 有序复工“点对点”协调服 务小组，及时协调跨地区 返岗困难问题；线上就业 招聘会持续开展，政府出 钱出人确保新招聘员工到 岗……一系列行之有效的 举措打开了农民工返岗复 工的“通道”。 然而，返岗后能否留 下来，关键还在于企业的 开工情况和岗位需求。在 广东东莞，外贸企业受国 际疫情影响订单减少，部 分企业农民工就业受到影 响。但总体并没有出现规 模性集中失业，加之一些 企业迅速转变策略，生产 口罩等急缺的医疗物资， 或转战国内市场，业务量 不减反增，给农民工就业 提供了充足的岗位。 在全国范围内，进入 三季度以来，整体经济运 行好转，农民工就业环境 也在逐步改善。这其中， 国家密集发布的稳企援企 政策发挥了重要作用。 2020年以来，国家综合运 用“免、减、缓、返、补” 等具体举措，上半年共减 免企业基本养老、失业、 工伤3项社保费共计5769 亿元，失业保险稳岗返还 636亿元，发放各类就业 补贴405亿元，预计全年 将为企业减负超过2万亿 元。真金白银的支持对企 业渡难关、稳岗位发挥了 积极作用。 “在拓岗方面，我们优 先发展吸纳就业多的生活 服务业和劳动密集型产业 ，将吸纳农民工就业数量 作为增加城镇建设用地规 模的重要条件，全力以赴 拓岗。”人力资源和社会 保障部相关负责人说。 小商小贩、生活服务 业等吸纳就业能力强的灵 活就业模式也得到大力支 持。国务院专门出台了《 关于支持多渠道灵活就业 的意见》，从放松限制、 取消收费、场地支持等方 面优化自主创业环境，支 持农民工同等享受灵活就 业支持政策，为他们在城 镇地区灵活就业创造良好 环境。 P3-5