工程建设企业境外合规经营指南（孟加拉国）/合规经营系列丛书

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(四)经营性风险 经营性风险包括外部经营风险和内部经营风险。外 部经营风险包括所在国的基础设施、工会、劳动力、市 场竞争力等情况。内部经营风险如施工企业自身的技术 、管理风险等。 1.基础设施落后 孟加拉国作为世界最不发达国家之一，水、电、气 供应严重不足，水陆交通运输基础设施薄弱，电力供应 短缺成为制约产业发展的重要因素。为了保证正常的生 产活动，部分企业会选择使用天然气发电，但是目前孟 加拉国的天然气产量并不能满足全部需求，停电现象普 遍，严重影响企业生产经营。 孟加拉国的交通运输系统由公路、铁路、内陆水道 、海运和民用航空组成，其中公路是最主要的国内货运 方式，且近年来国内运输的占比逐渐升高。孟加拉国公 路总里程22万千米，76%的货运由公路承担，但交通秩 序较为混乱；铁路总长2880千米，但只能承担4%的运输 量；全国只有2个海港，其中吉大港是最大的海港，是 全国外贸进出口门户，却被称为“供应链上的死结”。 进出口货物量远超过港口正常吞吐量，常造成港口拥堵 ，货物平均在港时间长达半个月，若发生工人罢工等突 发情况，甚至一个月无法出货提货，以致企业有时不得 不选择空运。 2.用工风险 （1）劳动力素质较差。孟加拉国劳动力价廉却不 物美。孟加拉国工人能吃苦、易管理、劳动积极性较高 ，但是文化程度和技能水平较低，操作能力和学习能力 较差，生产效率相对低下。孟统计局2019年的调查报告 显示，2018年孟15岁以上人口的识字率仅为73.9%。 （2）人力成本有上升的可能。在孟加拉国投资的 一大优势是当地的劳动力成本较低，适合劳动密集型企 业的用工需求。对于这些企业来说，劳动力的供应是企 业产品提供的重要保障，企业的业绩很大程度上取决于 孟加拉国本地劳动者和外来廉价劳动力的稳定供应。近 年来，部分企业支出的直接人工成本占据工程成本总额 的比例在不断提高。人工成本主要受到劳动力供应、政 策法规、经济因素的影响，随着孟加拉国经济的发展以 及国际劳动力市场价格的变化，孟加拉国劳动力价格有 上升的可能。 （3）童工现象严重。孟加拉国的用工传统和经济 现实决定着童工在今后很长一段时间内还将继续存在并 且发挥较大作用。一方面，许多家庭依靠他们孩子工作 获得的收入生存；另一方面，雇主往往认为童工与成年 工相比更加便宜、顺从。而对于企业来说，一些儿童隐 瞒自己的年龄等身份信息，以成年工人的身份进入企业 工作，如果出现意外事故或者被劳动监管机构调查发现 ，则可能会给企业带来一定的法律风险。 （4）收购后裁员可能引发风险。外国企业在孟加 拉国完成当地投资和海外并购后，常常要根据业务需要 对被收购企业劳动者进行调整或裁减，这可能会引发孟